2015-12-03 16:47:53来源：昆明信息港
集民族、贫困、山区为一体的寻甸，扶贫工作一直都是全县最大的民生工程。“十二五”以来，寻甸43万干部群众，瞄准靶子，找准法子，累计投入各类扶贫资金10.21亿元，累计脱贫5.6万人。
第十二个五年计划收官在即，寻甸全县扶贫工作已进入攻坚拔寨的冲刺期，为实现2017年“脱贫摘帽”的大目标，从今年下半年开始，寻甸从精准扶贫入手，以近期提高农民收入、中期抓产业投入、远期加快教育发展为目标，以“五个一批”为主旨，脚踏实地，多措并举，确保2017年实现脱贫63321人的扶贫目标。
抓住机遇 补齐短板
十八届五中全会吹响了“向贫困决战”的号角，从中央到地方，掀起了一场向贫困决战的浪潮。各种战略机遇、政策扶持、资金帮扶向贫困地区倾斜，力度之大、范围之广前所未有。在这样的发展背景下，寻甸步步紧赶，倾全县之力，土地整合、林地流转、项目进村、外岀务工。每一件大事小情，只为数万乡亲能早日致富奔小康。
作为国家级扶贫开发工作县，为确保2年后全面脱贫，寻甸预设了“三期递进扶贫计划”，以提高农民收入，抓产业投入，加快教育发展为突破口，以坚持扶持生产和就业发展、易地搬迁安置、生态保护脱贫、教育扶贫脱贫、低保政策兜底“五个一批”为扶贫路径，从一家一户做起，让党的政策阳光温暖到每一个贫困户。
为实现这一目标，寻甸将首先做好三个方面的基础工作：其一、抓好专项扶贫，促减贫摘帽。认真巩固和扩大“扶贫攻坚三年行动计划”成果，因地制宜做好今年贫困户宜居房建设工作，以更强硬的措施，继续抓好整乡推进、整村推进、易地扶贫搬迁、产业扶贫、革命老区开发建设、农村劳动力转移培训等项目。其二、做实建档立卡，抓好精准扶贫。根据国务院扶贫办《扶贫开发建档立卡工作方案》要求，按照《云南省扶贫开发建档立卡工作方案》和《昆明市扶贫开发建档立卡工作方案》，寻甸构建与国家、省数据平台相衔接的全县43个贫困行政村及23845户80554人扶贫对象名录库和基础信息库，实施贫困人口动态管理，建立精准扶贫工作机制。目前，“摸底”工作已经全部结束，寻甸建档立卡工作进入录入数据阶段。其三、抓好社会扶贫，营造大扶贫气氛。寻甸认真贯彻落实好《昆明市实行扶贫攻坚包乡对口帮扶工作方案》，按照《寻甸县扶贫攻坚第一批包乡对口帮扶项目规划方案》、《寻甸县扶贫攻坚自包乡镇五项目标项目规划方案》，围绕“自然村100%通公路、50%以上通硬化路、村庄内道路硬化率达80%以上、农村五小水利、饮水安全”5项工作任务，切实做好包乡包村单位的协调联系、指导督查、项目推进、考核通报，确保所包乡村当年完成投资计划的60%以上，并纳入年度目标考核。
精准扶贫 基础先行
初冬的寻甸，暖阳高照。对于仁德街道塘子片区易隆村委会石子坡村的11户苗族村民来说，这个冬天不仅暖身，更暖心。
石子坡村是个只有11户村民的纯苗族村庄，在去年10月份之前，11户村民都住在年久失修的土基房里，房子已经开裂、歪斜。进村道路、村内道路都是泥路，晴天一身灰，雨天一身泥。几十年来，村里一直没通自来水，每天喝水都要走半小时去挑水。就在去年10月，寻甸县委、县政府整合扶贫资金、安居房、抗震安居房等政策，多方筹措，给这里的11户村民盖上了新房。走进现在的石子坡村，进村道路正在硬化，11栋小洋楼整齐地排列着，活动室、公厕、自来水、路灯一应俱全。趁着好天气，村民们正在绿化村内道路。村长陆有福说：“在政府的帮助下，现在住得好、穿得暖，明年我要带领村里人养羊养土鸡，让大家尽快富起来。”
像石子坡村这样，住上安居房，过上好日子的村庄在寻甸还有很多。据统计，近4年来，寻甸县围绕以宜居农房建设为主的“幸福乡村”建设工程，奋力打好扶贫攻坚战，以项目建设为抓手，促进农村基础设施改善。自2012年起，寻甸全县共建设宜居农房16863户，实施自然村整村推进247个，投入财政扶贫资金5140万元；行政村整村推进25个，投入财政扶贫资金4380万元；整乡推进3个，投入财政扶贫资金8000万元；易地扶贫搬迁492户2147人，投入财政扶贫资金1748.1万元；安居房建设1416户5288人，投入财政扶贫资金1416万元；革命老区开发建设项目10个560万元。
下一步，寻甸将继续把改善贫困地区基础设施条件作为扶贫开发的主要着力点，改善出行条件，加快贫困地区交通路网建设；改善生产条件，加强农田水利和重大水利工程建设；改善居住条件，加大贫困地区宜居农房的申报、建设力度，精心实施好今年2863户的宜居农房建设任务；保护生态环境，统筹推进贫困地区资源利用开发和生态环境保护，促进贫困地区可持续发展；强化生态扶持，建立完善生态补偿机制；推动农民生活方式变革，着力改变贫困地区“脏乱差”状况。
多措并举 扶贫见实效
明确思路、锁定目标，寻甸多措并举，推动全县扶贫工作持续向好发展。面对新一轮的机遇和挑战，寻甸扶贫工作再次扬帆起航。
明确“一条思路”，寻甸以“12345”扶贫开发思路为路径，以精准扶贫为重点，扎实打好下一阶段新一轮的扶贫开发攻坚战；锁定“一个目标”，即于2020年贫困地区与全国全省同步全面建成小康社会，实施坚持区域发展和精准扶贫“两轮驱动”，“两个轮子”一起转，以区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫工作格局，形成“政府、市场、社会”多方协调和“村、户、人”三位一体精准扶贫的扶贫开发工作新常态。并坚持“四年攻坚”，通过四年扶贫攻坚，初步实现全县扶贫对象整体脱贫，再经过2年的巩固提升，实现同步小康，打好基础设施大会战、产业培育升级战、生态保护持久战、民生改善攻坚战、精准帮扶歼灭战“五大战役”。
创新“一套机制”，寻甸以改革创新为保障，创新扶贫攻坚机制、完善社会参与机制、建立精准扶贫机制、优化驻村帮扶机制、改革资金管理机制、健全金融扶贫机制、改进扶贫考核机制，激发扶贫开发的内生动力与发展活力。
构建“一套体系”，寻甸建立健全精准识别、精准帮扶、精准分类、精准规划、精准措施、精准投入、精准管理、精准考核的精准扶贫“八步工作法”，构建具体、细化、全面和系统的工作运行流程和工作运作体系。
突出“一个抓手”，以结对帮扶、基础设施、产业扶持、农村危房改造、教育培训、扶贫生态移民、金融服务“七个到村到户”为抓手，寻甸瞄准对象，精准扶贫。
实施“一批项目”，以整乡推进、整村推进、产业扶贫、安居工程、雨露计划、金融扶贫“六大专项扶贫工程”为重点，集中实施一批专项扶贫项目，为精准扶贫提供支撑。
实现“一个突破”，寻甸在扶贫开发基础上，围绕乡村“住房美、环境美、风尚美、人文美、秩序美、创业美”目标，以“改善居住环境，建设美丽乡村”为主题，按照“一村一策、一户一法”要求，着力实施安居建设、生态建设、环境整治、公共设施配套、创业富民、思想道德建设“六大工程”，建设“山清水秀、天蓝地绿、景美民富、和谐宜居”的美丽家园，不断提升精准扶贫的质量和水平。
寻甸扶贫工作任重道远，随着啃下一块又一块贫困问题的硬骨头，寻甸干部群众也越来越有底气。在认真落实全省扶贫工作会议精神，抢抓市委、市政府以“两区两县”作为扶贫开发主战场机遇的大背景下，寻甸将紧紧围绕“减贫、脱帽、增收”三个主要目标，加大扶贫开发工作力度，逐步改善贫困区域发展条件，不断提高贫困群众生活水平，努力实现2017年“脱贫摘帽”的目标，打赢扶贫攻坚这场硬仗！（昆明日报 记者杨阳 通讯员廖云晴）
