纯商业社区书记的“管理经”

　　15年，从团干部到党总支书记，从团委活跃的“毛头小子”到纯商业社区服务“点子王”，吴福春始终带着最暖心的微笑，做着自己最热爱的事业——为社区居民服务。

　　上任第一天

　　扎进人海“找党员”

　　螺蛳湾国际商贸城社区，是昆明乃至全省所有社区中最为特殊的。说是社区居委会，可辖区内目前为止没有一个常住户籍人口，每天“朝九晚五”的螺蛳湾国际商贸城3万多家商户、40万人次人流量，就是社区的全部“居民”。

　　那么特殊的地方，是否真的需要设置社区？矣六街道办事处也曾犹豫过。

　　设，整个辖区内没有任何一个常住人口，这在全国都鲜有先例，而且商贸城本身就有管委会，维持整个片区的日常运转也不成问题；不设，3万多商户涉及到的15万人，平常需要公共服务又该找谁？权衡之下，2010年5月30日，这个没有先例可鉴的螺蛳湾国际商贸城社区成立，吴福春成了第一任党支部书记。

　　这一年，吴福春刚满36岁。“点子多，干得成事情。”是村里老人对他的评价。然而在这样一个纯商业社区，特殊的环境让工作充满了挑战。刚上任，社区工作该从哪里入手？成了摆在吴福春面前的第一道难题。

　　“既然我们是社区党委，那当然是要依靠广大党员来带动社区各项工作逐步开展。”面对问题，吴福春自己并没有乱。然而，要在３万多商户、15万人中将党员找出来、聚起来，这是一项十分庞大的工作。当时，包括吴福春在内，整个社区的工作人员只有5人。

　　没有人说得清这项基础工作需要多久。在吴福春看来，不积跬步无以至千里，动起来了，就成功了一大半。于是，在吴福春的带领下，5个人5双脚，带着诚挚的微笑，挨户拜访商户，开始了社区迈向“居民”的第一步。

　　虽然用了半年，社区才基本完成商户情况摸查，但也就是在这“走出来”的半年间，螺蛳湾国际商贸城社区成立的消息随着工作人员的足迹逐渐扩散，各商会、商户对社区的要求和期许，也在走访过程中得以收集，居民几大方面需求也渐渐明晰。“打基础的这半年是最辛苦的，也是最关键的，理清了居民真正需要什么，也知道了我们该做什么、能做什么。”找准了方向，吴福春笑得很开心。

　　激活党组织

　　打造社区诚信品牌

　　商户老许记得，2010年10月，商贸城的广播里连续几天播放了召集党员召开座谈会的通知。到昆明经商10多年，要不是那次参会，他差点忘记了自己“共产党员”这一身份。那个月，社区连续召开了8次座谈会，螺蛳湾社区党建共建理事会也由此成立。

　　在理事会的协调下，各单位党组资源共享、优势互补，共同为偏远山区送水扶贫、为辖区学校捐款送物，社区以形式多样的活动为载体，将辖区各单位、企业、商会等各方面力量积极调动起来，社区建设渐渐有了活力。

　　2011年5月30日，在社区成立一周年庆典上，吴福春送出了一份生日礼物——为“共产党员经营户”挂牌。在杨舒军的店铺内，“共产党员经营户”的牌匾就挂在了收银台上面，进店就能看到。“就凭这７个字，客户对我们的信任都要增加几成，也在时时刻刻提醒着自己，要恪守诚信经营的准则。”杨舒军说。

　　除了杨舒军的切身感受，吴福春还道出了另一层含义。“挂了牌，散落在市场内的各商户党员就有了聚集点，不仅方便了党员参加组织生活和组织活动，而且亮出党员身份，还能互相监督，让大家共同做到守法经营、诚信经营，从而带动整个社区的品质。”

　　依托党建工作开展活动，凝聚和发挥了党员力量。除了党建工作之外，吴福春还不断给自己“找麻烦”。作为全省唯一一个纯商业社区，引导居民形成诚信文化和诚信氛围，也是社区建设和社会和谐的要求。有了“共产党员经营户”的基础，2014年11月，“培育诚信居民·打造诚信社区”活动在螺蛳湾社区拉开帷幕，螺蛳湾国际商贸城社区成为全省首家打造诚信品牌的特色社区。

　　每隔一段时间，居委会和市场方将会组织一次诚信评比。每季度为诚信居民颁发流动红旗，每半年授诚信牌，每年度评选出“诚信居民”并颁发年度诚信居民证书。评选出的诚信商户，社区将设置“光荣榜”进行公示。顾客进入商场，第一眼就能看到“榜单”，每位诚信商户的姓名、商户号和经营范围都将公示，也是对诚信商家的免费宣传。

　　服务赢民心

　　从居民“大事”入手

　　商贸城几乎都是外地人，没有本地户口。孩子上学是他们最关心、最头疼的问题。面对居民的诉求，吴福春通过矣六街道办事处，将问题逐级反映，争取到了区教育局的支持。

　　“子君中心小学距螺蛳湾二期仅300米，关锁中心小学分校也只有１公里，这两所都是硬件较好的公立小学，最终在各部门的支持下，两所学校都与商户达成了接收子女就近上学的协议。”从2011年开始，段燕就一直在螺蛳湾国际商贸城社区工作，和吴福春一道，为解决居民孩子的就近就学问题多次奔走。

　　“去年，商户子女入学通知社区是７月中旬接到的，当时都下班了，可吴书记急着请大家加班将通知的事先落实。”段燕说，当时自己觉得，贴通知、发告知短信的事情，第二天上班再来做也来得及，还有些不乐意，但听完吴福春的理由之后，大家毫无怨言。

　　“大部分商户来自省外，还得回家老家开证明，晚通知一天就晚一天上路，中间过程有什么意外情况也不得而知，必须为居民留出足够的时间，当时吴书记反问我，如果是你的孩子入学被耽搁了，你自己会是什么心情。”张开进说，正是吴福春的这番话，让他明白了服务工作中换位思考的重要性。

　　每年秋季开学，在两所学校的报名点总会看到螺蛳湾社区工作人员。帮家长反映问题、帮学校讲解报名程序和要求，社区工作人员就像润滑剂，调剂着两者间的关系。孩子的上学难题得以解决，居民们对社区工作人员赞不绝口。

　　主动联系附近医院，为居民看病打折；主动提供卫生保健服务，将健康“礼包”送到居民身边；协助商户办理小额贷款、开展创业培训，提供招用工信息；甚至为了方便居民缴纳医保费用，主动与医保中心联系，让居民在社区就能缴纳医保费，而不用奔波到20公里外的市医保中心。

　　“社区待我们像家人，什么都帮忙考虑到了。”一位商户感慨。

　　与时俱进

　　网络延伸服务时空

　　又到了医保缴纳的时间，作为社区的负责人之一，也是网络技术骨干，张开进最近正忙着给居民发送缴费的时间通知和详细信息。“通过社区网站展示社区工作，为居民提供政策知识；手机短信可将涉及到居民利益的信息及时推送；微信、微博和ＱＱ都具备了互动功能，居民们可咨询政策，与社区工作人员互动。”张开进说，将互联网运用到社区服务中，是吴书记出的点子，吴福春的与时俱进，让他这个熟悉网络的“85后”都十分钦佩。

　　在螺蛳湾国际商贸城社区居委会的官网上，点开“在线医保”一栏，即可提交医保卡新办理申请信息，信息提交后，网站管理员、医保专干即可查看居民提交的申请信息，为其办理新参保手续。

　　商户朱雅珍也曾多次通过ＱＱ、微信等方式，在网站的“居民留言”版块、微信公众号上咨询过问题。她说，社区工作人员耐心诚恳，让她始终感觉得到网络背后的微笑，“一如我们见面时一样。”

　　在螺蛳湾国际商贸城社区的微信公众号上，通过“党建群团”可以了解党建动态；“社情动态”里通告通知、办事指南、居民留言一一囊括；“为民超市”里包含了在线医保、劳动就业和吃住行等信息，各种便利不胜枚举。

　　“现在，只要居民来社区办事，都会主动扫我们的二维码，关注官方微信，平均每天都要新增10多个关注。”段燕说，几个平台都需要维护成本，这对没有任何集体经济的社区来说是笔不小的开支，可吴福春宁愿从别处使劲省，也要优先保证这些为民平台的运行，因为在他看来——做一件事，就一定要做好。

　　今年4月，由于社区建设的需要，吴福春告别了奋斗多年的螺蛳湾国际商贸城社区，到星宇社区担任党总支书记，一切又要从头开始。虽然有些不舍，但吴福春依旧微笑面对。“星宇社区跟螺蛳湾又截然不同，是个纯居民社区，看来我还有不少潜能可以挖掘嘛。”（昆明日报 记者姚丹苹 邓磊 通讯员单松松）