2015-03-10 09:18:11来源：昆明信息港
1998年
云南省政府制定了《云南省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》，在全国率先开展了野生动物损害补偿工作。
2010年
云南再次率先探索试点商业保险解决野生动物损害补偿的新途径、新方法，达到一方面保障野生动物的生存繁衍、一方面保障人民群众的生命和财产安全的目的。
2010年至2013年
云南共投入保费4768万元
实际赔付8100多万元
2014年
云南省人民政府将野生动物肇事公众责任保险试点项目作为20个重大建设项目加以督办，省级共筹集5200万元经费将野生动物公众责任保险试点工作推广到16个州市129个县（市）区，实现了全省全覆盖。
6天前，英国威廉王子在西双版纳喂小象 “然然”吃胡萝卜的一幕，成为王子来滇访问的经典照片。在西双版纳州自然保护区里，人与大象比邻而居，和谐相处的背后是政府和居民竭尽所能的爱护：大象伤人、毁坏庄稼，居民都可以得到补偿。今年两会上，来自西双版纳的代表、委员都针对野生动物肇事保险赔偿提出建议、提案。
代表：请国家补贴野生动物肇事
全国人大代表、西双版纳傣族自治州州长罗红江建议，应该对《野生动物保护法》第14条进行修改。其中规定，因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，由当地政府给予补偿。但是实际来看，要一些贫困地区由当地财政对老百姓进行补偿，没有财力也不具备这个能力。
罗红江介绍，前几年，他们尝试用市场的形式对野生动物肇事进行补偿，首先是对亚洲象肇事进行补偿，后来扩大到其他野生动物肇事补偿。一般政府投入500万保险，保险公司要补偿1000多万。“如果再这样投保下去，估计保险公司就不干了。”况且损失赔付的额度也只有实际损失的一半。他建议，保护野生动植物资源的主力就是老百姓，如果能够采取国家赔偿或者由国家和地方政府共同承担的方式比较好，也能鼓励当地群众积极参与对野生动物的保护。
委员：提高赔偿金额缩短兑现时间
来自西双版纳的全国政协委员玉帕新，今年的提案是加大野生动物公众责任险赔偿金额。
据介绍，2011年，西双版纳州林业局与太平洋财产保险公司签订协议，根据协议规定，西双版纳州林业局需投入保险770万元，获最高赔偿限额3500万元，投保范围包括所有受国家保护的野生动物造成的损失。保险的实施，让野生动物肇事损失的赔偿由原来的20%以下提高到90%以上，每死亡1人从过去的8万元提高到购买保险后20万元。
这份保险得到了社会各界的极大认可，但在实施过程中也出现了受灾群众认为补偿标准偏低、参保公司连年亏损、赔偿兑付时间过长等问题。对此，玉帕新建议提高补偿标准，人身伤亡应从20万元提高到30万元，医疗费用应从10万元限额提高到15万元。房屋、农作物、经济林等赔偿标准在2014年的约定补偿标准上应有所提高，使标准略低于当地市场价。
同时，改变兑现方法。现在，因为西双版纳州林业局是投保人，受灾群众只是受益人，赔偿时，保险公司只能将全州的赔付款给州林业局，州林业局再将款项转到县市林业局、保护区管理局，再由工作人员进村入户逐一赔付，最长的要历时一个多月，导致受灾群众不能及时拿到赔款。玉帕新建议，由保险公司把赔付款直接打到受灾农户的账户。
【声音】
人大代表对“被满意”发声
办理建议议案应重实效
“代表提出建议、议案后的办理结果，是不是‘被满意’？满意和不满意产生的实际效果区别大不大？”昨天，云南代表团全体会议审议全国人大常委会工作报告时，一位基层代表的观点引起了大家的共鸣，代表们纷纷对如何提高代表的履职质量、监督效果发表了看法。
全国人大代表、曲靖市委书记锁飞则认为，我国应进一步加大对代表意见建议办理的力度，重点在求实效上下功夫。“要坚决克服只做说明不办事，讲困难请求理解，或者一级交给一级办，最后什么结果都没有，代表也只能‘被赞同’。”全国人大常委会工作报告中提出要公开办理结果的力度，锁飞表示完全赞同。他建议，对办得好的建议要公开，对办得一般的或者代表不满意的也要公开，只有这样，才能推动办理代表议案建议的力度。
这边话音刚落，全国人大代表、云南省商务厅机电和科技产业处处长寸敏就接过了话筒：工作报告中，明确今年要加强承办单位与代表的沟通和直接联系，如果这项工作真的做好了，那么代表的作用就发挥出来了。寸敏建议，人大要发挥主体作用，强化代表的意见建议的运用工作，进一步推动督办方式、评价制度、结果运用工作的机制创新，特别把一些有价值有分量的意见建议有效转化为政府谋划思路、完善措施、强化落实、推动工作的重要参考依据，而不是仅仅是对代表建议议案办结率的统计。
【互动】
你为中国女性点个赞
阿里公益就捐一元钱
三八妇女节当天，全国人大代表、温州晚报“雪君工作室”主持人郑雪君携手阿里公益“天天正能量”发起“为中国女性点赞，向最美巾帼致敬”公益活动，活动页面中，包括我省“以德报怨的最美妈妈”周志美在内的8位女性在列。如果她们的事迹、精神感动了你，请为她们点赞吧。大家每点一次，阿里公益就将捐出一元钱。
或许读者们对周志美的事迹还有些许印象。2012年10月，周志美的丈夫在家中因用水问题被哥哥胡某失手打死。胡某被判刑12年，留下年仅5岁的儿子阿龙（化名）。阿龙的母亲在他只有几个月大时就离家出走了，阿龙一直跟着奶奶生活。2013年，奶奶去世，阿龙成了孤儿。周志美默默承担起抚养杀夫凶手之子的责任，她以德报怨的行为让人感动。
在这次为中国女性点赞活动中，除了来自云南的周志美，还有其他省区市的7位女性，包括“慈悲为怀的五里亭妈妈”楼小英、“用微笑拥抱命运的光头美女”安然等。
“我的目标是要集满10万个赞。”郑雪君说，近年来涌现出的女性楷模不胜枚举。据介绍，此次活动将从3月8日持续到3月15日。参与者每点一个赞，阿里公益“天天正能量”将以点赞人的名义向“最美巾帼”公益项目捐赠1元钱。筹款结束后，活动将发掘更多优秀女性，开展宣传并给予奖励，向社会传递女性正能量。截至昨日11时，活动已经获得13000多个赞。（记者 罗南疆 宋金艳）
