2014-12-31 07:43:44来源：昆明信息港
全会报告提出要在农民专业合作社、流动人口聚集地、产业园区等区域建设党组织是十分必要的。”高军认为，把党组织建在基层，历来是我党由小到大、由弱到强的一条宝贵经验。全会提出这一要求也是充分考虑到昆明经济社会发展的实际需要，有了基层党组织的建立和存在，就能充分发挥基层党员的模范带动作用，对促进当地经济社会发展起到保障作用。加强基层组织建设，也能让基层党员心有所依、群众有人带。同时，加强基层组织建设，可以让他们时时刻刻感受到组织的温暖。掌握基层党员和群众的思想动态，及时化解问题和矛盾。
考核干部既重绩也重廉
市委全会报告旗帜鲜明地反对庸官、懒官、太平官，通过树立鲜明的选人用人导向，打造一支高素质的执政骨干队伍。报告提出了好干部的标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。那些人品正、干实事、破难题、谋发展的干部将得到选任。为防止唯票、唯分、唯GDP、唯年龄、唯文凭取人，将以实干选任干部，以实绩考评干部。对用人失察失误造成严重后果的，要严肃追究责任。对那些找关系、走捷径、打招呼，八面玲珑、跑官要官、只琢磨人不琢磨事的干部，对那些混日子、不作为、得过且过甚至失职渎职的干部，要严肃处理、严厉问责，彰显选人用人的清风正气。
唯票、唯分、唯GDP考核干部是很长一段时期存在的社会现象，现在看来有些做法失之偏颇。那么，干部考核着力点应该在哪里？高军说：“考核干部既要重绩，也要重廉！”考核干部和任用干部要采取组织、纪检等多部门协调配合的方式，主动走出去，到各部门、行业等一线考察。对那些只想当太平官，只考虑为官不易而不为的干部，只说不干的干部，不想负责、不敢担当的干部，经综合考察确实能力差的干部，要及时调整出领导岗位，以此激励更多的干部为昆明的经济社会发展献计出力。
发挥“改非”干部优势
因为某些原因，一些干部从领导岗位上退下来，改任非领导职务。现实生活中不少“改非”干部的处境确实十分尴尬，因此不少人离位即离岗、退职也退责，占岗在编却不干活，工作压力与动力尽失。甘立勇认为，“改非”干部有很多优势，具有“悟性高、能力强、关系广、会组织”等优秀特质，而且这一群体总体依然“年富力强”。如何破解“改非”干部难管理、难约束、难发挥作用的“三难”问题？“最佳途径是对其试行‘两制管理’。”甘立勇解释，就是“单位地域交换制”和“项目包干负责制”，可以采取自愿选择和组织安排相结合的方式，统筹安排“改非”干部承担三类政府工作职责：即临时性重点性的项目工作、牵线搭桥的基层服务工作和督查指导调研反馈性管理工作。“既有利于解决原单位的后顾之忧，又能够发挥‘改非’干部的巨大能量与热情，还能集聚各方经验与智慧。”甘立勇说。（昆明日报 记者张蕾 杜托）
