市农业局：开展2014年农村实用人才认定试点工作

　　4.开展2014年农村实用人才认定试点工作。指导今年农业部认定的石林、宜良、寻甸三个试点县按要求开展认定工作。认真研究制定认定标准，参照《农村实用人才分类与认定标准参考因素》和《云南省农村实用人才暂行认定方法》要求开展认定。此次认定的高级农村实用人才813人，中级农村实用人才2866人，初级农村实用人才5331人，合计认定农村实用人才9010人，占摸底调查人数的26.5%。

　　3.开展农村实用人才向基层流动的调研工作。分析了影响和阻碍农村实用人才向基层流动，向艰苦地区和岗位流动、在一线创业的主要表现和问题。提出解决这一问题的意见建议。一是改善人才在基层工作、生活条件;二是鼓励大中专毕业生面向农村基层就业成才;三是完善培训机制，提高农村实用人才素质;四是加强宣传指导，营造农村实用人才大环境。五是建设农村实用人才数据库(一期)，实现农村实用人才信息化动态管理。

　　4.开展农村实用人才数据库(一期)建设工作。完成了《昆明市农村实用人才数据库建设可行性分析报告》，数据库开发编程工作正在按期进行中。

　　5. 推进市级重点农业园区人才小高地建设工作。通过到10个市级农业园区开展专题调研，拟定《昆明市依托农业园区建设农村实用人才小高地实施意见(征求意见表)》，充分发挥昆明农业园区、都市农庄(农业庄园)在集聚农村人力资源中的积极作用，加强在园企业(项目)在农村人才工作中的积极性和主动性。

　　6.开展农村实用人才职业技术技能教育机制研究工作。结合昆明实际，拟制定《昆明市建立农村实用人才职业技术技能教育机制的实施意见(征求意见稿)》。争取用5-6年时间，推动昆明市农村实用人才培养的制度创新，尽快形成培养快、使用好、效果佳的农村实用人才培养工作格局，力争使昆明市农村实用人才数量和质量明显提高。

　　三、存在问题

　　一年来，我局人才工作虽然取得了一定成绩，但仍存在以下问题

　　(一)总量不够。

　　目前，由于农村条件比较艰苦，农村实用人才外流严重，全市农村实用人才占全市农业总人口的比例较小，拔尖人才、科技致富领军人才数量少。而且农村实用人才培训的体制机制尚不健全，与加快推进昆明现代都市型农业发展所需人才支撑严重背离，缺口较大。

　　(二)力量不够。

　　主要表现为一是缺硬件，培训手段落后，缺乏机制灵活的培训机构，缺乏必要的培训设备、设施;二是缺软件，农村实用人才培训的师资队伍力量薄弱，整个农技队伍的素质有待进一步提高;

　　(三)投入不够。

　　由于农村面广，待培训人员数量大，且目前劳动力素质整体水平不高，需要的培训时间和投入精力较多，现阶段市县两级财政投入不足，无法满足工作需要。