五华区2014年人才工作总结

　　四、统筹兼顾，推进七支人才队伍建设

　　1.党政人才队伍建设。一是加大党政干部培训力度。强化政治理论教育，开展马克思主义基本原理培训、习近平总书记系列重要讲话精神专题讲座、群众路线教育实践活动专题讲座、十八届三中、四中全会精神学习宣传专题讲座等专题培训；紧扣区委全会提出的推进“五大行动”的要求，举办“改革创新提速”、“转型升级提档”、“城乡环境提质”、“民生幸福提升”、“社会治理提效”五个主题的干部业务能力提升系列培训共13期。全年共组织开展各类培训13类31个专题105期，培训干部党员8338余人次。二是着力建设高素质党政人才队伍，以学习贯彻中央新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》为主线，深入推进干部人事制度改革，在全市率先建立完善了《五华区科级领导干部选拔任用工作动议办法》等6个配套制度，逐步形成了有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。

　　2.企业经营管理人才队伍建设。一是探索建立五华区中小企业信息化服务平台，通过构建高水平、复合式、立体式企业信息服务体系，有效畅通政府与企业经营管理者的沟通渠道，整合区内优势服务资源，帮助企业及企业经营管理者解决热点难点问题。二是强化了楼宇（总部）经济信息网的服务功能。结合楼宇企业的需求和政务公开的工作要求，增加了服务内容、完善了服务功能、扩大了服务面，更好地发挥了政府服务社会、信息引导的职能。三是组织辖区内50余名企业经营管理人员参加了“上海股权托管交易中心上市融资培训”、“全面深化改革中企业的创新与突破”等各类培训及讲座，不断提高企业经营管理者的自身素质。

　　3.专业技术人才队伍建设。在教育人才队伍建设上，以深化基础教育课程改革、加强教师队伍建设、促进教师专业化发展为主线，关注教师需要，有效地开展了形式多样、特色鲜明的教师人才培养工作。一是创新干部使用方式。在学校书记、校长采用竞争上岗、组织决定、考察任命、选聘等竞争方式产生基础上，对学校副校长、中层干部、教研组长、年级组长的选拔均采用竞争上岗方式产生，今年有多所学校民主产生了学校中层干部；二是组织参加各类比赛，取得成果丰硕。选拔推荐4名小学教师参加“昆明市2013年小学女教师岗位技能竞赛”，通过层层选拔文林小学毕雪燕、红云小学孙冰分别荣获昆明市语文、数学学科特等奖第一名（全市语文、数学各3名），武成小学黄新娜、红旗小学杨文杰分别荣获昆明市语文、数学学科一等奖，毕雪燕夺得全省技术状元称号，并获得“云南省五一劳动奖章”，孙冰获得全省技术能手称号。在卫生人才队伍建设上，为进一步提升五华区基本公共卫生服务均等化工作，开展《五华区慢性非传染性疾病社区综合防治管理专业人才培养》项目研究；进一步加快乡村医生培训步伐。扩大乡镇卫生院招聘执业医师试点规模，加大医学类高校毕业生选拔力度，采取有效措施鼓励服务期满后扎根基层。实施在职在岗农村卫生人员培训规划，对卫生院在职在岗卫生人员每2年进行全员岗位培训一次，对村卫生室在职在岗卫生人员每年培训一次，将培训结果作为岗位聘任与年度考核、职称晋升的重要依据。

　　4.高技能人才队伍建设。一是围绕“强培训、育人才、抓技能、促就业”的活动主题，采取政府引导、企业为主、协会承办、全社会广泛参与的形式，推动五华区技能振兴专项活动的广泛、持续和深入开展；二是组织开展 “五华区2014年职工技能振兴大赛活动”。区域12034家用人单位23万职工通过广泛开展爱岗敬业、技术练兵，通过预赛比武，层层选拔，推荐出356名优秀选手参加调酒师、汽车维修、营业员等11个工种总决赛。三是水电十四局机电按照分公司、红云红河烟草集团公司、昆明市高级技工学校均被昆明市政府授牌“第二届昆明市名匠工作室”。五华区绿化处杨惠华等5人荣获昆明市优秀技术能手荣誉称号。

　　5.农村实用人才队伍建设。今年以来，五华区坚持把农村人力资源开发和农村实用人才培养放在农林工作的突出位置，着力建设熟悉农业、林业服务农业生产的实用人才队伍。依托农村劳动力转移就业培训项目,推进农村实用人才技能提升整村推进计划,截止目前，举办农村实用人才技能培训21期，开展农村实用人才科教普及培训2500余人，依托五华区都市农庄建设工作，重点培育现代农业科教创业团队2个，农业技能人才124人；积极推进农业产业化组织发展，年内评定区级龙头企业18家，新组建成立农民专业合作组织3家；成立由农村实用人才组成的畜牧养殖协会1个，协会成员52人；申报农村实用人才扶持项目1个；五华区核定有农村实用技术人才2827人。

　　6.社会工作人才队伍建设。一是加强社区工作者队伍建设，增加社区工作岗位的吸引力，自5月1日起，大幅提高我区社区工作者的工作补贴（基本补贴+绩效补贴），人均每月500元。二是组织社区书记、主任等近200人到“五华区社区工作者培训基地”——云南大学公共管理学院，举办社区治理及服务能力建设专题培训班，提高社区工作者社区治理的政策理论水平和驾驭社区建设服务的综合能力。三是积极与云南大学公共管理学院社会学与社会工作系联合，开展“五华区社会工作人才使用、评价制度建设研究”项目合作，推动提升社工人才队伍制度建设。四是开展为社区工作者中取得社会工作师职业资格证书的人员增发职业资格补贴，引导社区社会人才队伍走向专业化、职业化，吸引更多优秀人才从事社区社会工作。目前共登记29人，其中初级23人，中级6人，共发放补贴3100元。

　　7.民族民间文化人才队伍建设。一是组织五华区非遗项目“吉庆祥云腿月饼制作技艺”、“天宝斋制墨技艺”、“宝翰轩书画装裱技艺”和“民间剪纸”参加了市文化馆、市非遗中心在文庙展示馆的展示活动；二是五华区花灯艺人编排的花灯小戏《飞虎情深》在昆明第九届《我们的中国梦》笑咪乐呵曲艺小品小戏大赛中荣获一等奖；三是五华区民族民间传统文化专家组成员刘嘉越老师在区图书馆的《五花讲坛》上，演讲了五华区传统戏剧花灯艺术的历史渊源和保护现状，并组织部分花灯艺人进行了现场表演；四是杨茂、汪美珠、张惠玲、李玉霖4名市级传承人被列入省级传承人，至此，五华区省级非物质文化遗产传承人增加至10人。

　　五、存在问题和不足

　　虽然我区人才工作取得了一定的成绩，但从总体上来看，人才队伍现状同新形势、新任务和五华经济社会发展的要求还不相适应，主要表现在以下几个方面：

　　（一）个别单位人才工作重视程度不够

　　今年以来，绝大多数人才工作领导小组成员单位都能按照区中长期人才发展规划及年初制定下发的人才工作要点的相关要求结合各自工作实际和行业特点开展人才工作，但有少部分单位对人才工作重视程度不够，发挥作用不明显，成效不理想。

　　（二）与省委贯彻落实1号文件的要求有差距

　　年初，省委、省政府以1号文件形式，出台了《关于创新体制机制加强人才工作的意见》，提出了一系列创新人才发展体制机制的重要举措，并要求各地、各单位抓好贯彻落实，激发各类人才干事创业热情。随机调研中发现，虽然通过开展培训和文件转发，我区对省委1号文件“七大工作重点”、“二十二项具体举措”能做到了解掌握，但部分人才工作成员单位对1号文件配套政策了解不够，促进政策落地、服务辖区人才的办法不多。

　　（三）人才工作制度机制相对滞后

　　人才工作作为专项工作，起步晚、概念大、范围广，区级人才工作的制度机制大部分是在省市文件的框架基础上修改制定，宏观指导偏多，具体措施偏少，难以满足经济社会发展形势需要，区人才工作领导小组成员单位如何结合各领域各行业发展实际，找准人才工作载体和结合点，推动人才工作发展成为亟待解决的瓶颈难题。

　　（四）人才引不进与人才留不住并存

　　近年来，全市各县区经济社会发展水平趋于均衡，致使我区人才聚集洼地不再突出，在基础设施、科研平台、经济待遇、社会保障等方面对人才的吸引力逐渐弱化。同时，人才开发存在的机制性障碍尚未完全消除，引导人才向基层流动的扶持政策力度不够，导致驻区部分行业、单位难以引进高层次人才，而区域内一些优秀人才如教师、医师等外流到省市级单位或其他县区。