2014-12-02 18:34:21来源：昆明信息港
云南农信——憧憬呈贡 文说新区“美景、美人、美事”文学作品征选活动
投稿类别：通讯
作者：于红
2003年，作为新昆明的先行区和示范区，呈贡新区设立。如今，11年过去了，这里已经高楼林立，而在这巨大的成就背后，却是近7万农民脱离土地。失地农民如今生活得怎么样？
日前，在呈贡区失地农民创业就业促进工作暨表彰大会上，呈贡丰乐经贸有限公司等10家单位荣获“创业之星”企业，胡云等10人荣获“种养殖之星”荣誉称号。
为了生计“走出去”
家住呈贡区梅子村的李聪说，十多年前我们听到两个消息，一个是呈贡县要撤县设区，以后自己就是城里人了；另一个则是自家的土地被征占了。“没地了，还咋个过日子，我只会种菜。”不到40岁的李聪成了呈贡的失地农民。“呈贡的农民世代都是种地和种菜的能手，没有了地怎么办，村里主要劳动力都是30岁以上的，重新学一门手艺太难了。”
失地后，种了一辈子菜的李聪始终放不下土地。为此，他毅然联合22户失地农民来到陆良，成立了陆良瑞丰蔬菜专业合作社。形成集科研、无土栽培、蔬菜加工和销售为一体的现代农业龙头企业。2012年，蔬菜面积达4000余亩，产值1200万元。
“当呈贡耕地被大量占用，我们不少农民走上外出租地的道路。自己也走了出去，带着技术和对未来的憧憬走到陆良租地种植花卉。”李春荣是呈贡新区失地农民外出创业就业成功的代表之一。目前，李春荣种植出来的花卉产品远销日本、韩国、新加坡等地。如今，在官渡、晋宁、嵩明、曲靖、楚雄、玉溪等地都有呈贡失地农民忙碌的身影。
失地不失望 政府统筹扶持
“10年来，一大批失地农民成功实现再创业再就业。”呈贡新区社会管理指挥部指挥长马宏途说。为鼓励和扶持外出租地，呈贡区出台政策，对新区建设产生的失地农民，外出租地种菜、种花5亩以上10亩以内，种植年限5年以上的农民，以户为单位，每亩每年给予补助300元，最长补助5年，后来又将补助标准从每亩每年300元上调至500元。这一系列政策的扶持，极大地调动了呈贡区失地农民外出租地种菜种花的积极性。
创新模式，发展社区实体经济。通过政策扶持，呈贡区已涌现出昆明绿太阳蔬菜种植有限公司等一大批优秀企业。为拓宽就业渠道，吴家营街道办事处整合8个社区优势，共同出资1000万元成立集体所有制春溢公司；七步场社区成立呈贡丰乐经贸有限公司，走出一条“社区居民人人有股份，个个是股东，年终有收益，生活有保障”的成功创业之路。
此外，呈贡区去年又和陆良县委、县政府合作，采取“连片租地”的方式，建成了“高原特色农业——呈贡区失地农民陆良创业基地”，引导失地农民发展种植业，租地农户达316户，规模突破12000亩。目前，正在酝酿冷链加工，形成产供销一体化的生产经营加工模式。
完善机制保障 为失地农民去隐忧
“10年了，政府一直关心我们在外租地失地农民的生产生活。”失地农民舒永洪表示，在建立完善制度保障机制、拓展就业渠道的同时，呈贡新区探索外出租地新模式和完善社会保障机制，让我们老有所养、病有所医、住有所居。
近年来，呈贡区继续加大政策扶持力度。规定从2012年1月起，在呈贡辖区内从事二产或三产经营的被征地人员，连续经营满1年以上的，以经营户为单位，每年选择200至400户经营规范、税收贡献大、创业带动效应强的经营户，从被征地人员创业专项经费中每户给予1万元一次性奖励。外出租地从事种菜种花的租地户，无塑料或钢架大棚等设施的，补助标准执行每年每亩300元，最高补助不超过3000元。从被征地人员创业专项经费中每年安排100万元自然灾害救助资金，专项用于被征地人员在自然灾害造成严重损失的救助。加快建设集大学生创业园、大学生村官创业园、失地农民创业园三位一体的创业基地和建立多渠道的培训机制。
