全面把握中央精神 深入推进作风转变

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    投稿类别：通讯

    作者：徐庆生

    编者按：去年底，中央政治局经过深入研究作出了改进工作作风、密切联系群众的八项规定。今年四月，中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。六月，党的群众路线教育实践活动全面启动。这是党的十八大以来新一届中央领导集体针对领导干部作风问题的一次重拳出击，是坚持党要管党、从严治党的深刻实践。

    改进领导干部作风

    近年来，随着中国特色社会主义教育的推进、社会主义核心价值体系建设的加强、公民道德建设的深入，全社会推进中国特色社会主义最广泛的思想基础、价值导向、主流文化已经形成。但同时也要看到，在部分社会成员中也存在着价值迷失、诚信失范、道德缺失等问题。真善美已经成为社会生活主流的同时，假丑恶在一定程度上抬头，而且有愈演愈烈之势，问题的根源在于部分领导干部的作风出了问题。治民先治官，治官先治风，没有领导干部作风的根本转变，就不会有社会风气的根本好转，就会极大的影响社会主义核心价值体系建设，假丑恶就很难得到根治。中央这次转变领导干部作风的重拳可谓击在痛处，正是当时。

    理解中央的整体部署

    从“八项规定”到在群众路线教育实践中突出整治“四风”，是十八大后中央对改进领导干部作风打出的一记组合拳。对中央关于改进作风的整体部署作以下两点把握，有助于我们更加深入的领会中央精神，取得领导干部作风转变的更大成效。一是中央转变作风的整体部署是要求领导干部“修身正己”和“务实为民”的内在统一。“八项规定”侧重对人，强调的是“修身正己”，把人做好；开展群众路线教育实践活动整风侧重对事，强调的是“务实为民”，把事做好。中央这一次关于转变领导干部作风的整体部署，正是“修身正己”和“务实为民”的统一，把人做好和把事做好的统一。简单的说，就是要求领导干部塑造良好的公众形象做出让老百姓满意的事情。二是这次改进作风的方式本身体现的就是一种作风的转变。中央这次抓作风一改传统，从“八项规定”看，是政治局首先作出自身改进作风的规定，带头自查自纠，做出表率，然后严格要求层层结合自身实际纠查、整改。从开展学习实践活动看，也是中央政治局首先带头开展。“自己首先带头做表率，对下严格要求不含糊”，这正是中央这次抓领导干部作风转变的一个鲜明特点，这本身就是一种作风的转变。正因为有了这种转变，所以这次改进领导干部作风在不到一年的时间已经取得了突出的成效。对中央关于改进作风的整体部署作这样两个方面的把握，有利于我们在转变作风的实践中增强自觉性、针对性和实效性。

    坚持群众路线是治风良药

    群众路线是我们党的一个看家本领，一个政治优势。有了群众观点、坚持了群众路线，领导干部的作风就过硬，在群众中就有影响力和号召力。当前，一些领导干部的作风出现问题，根本原因就是思想上群众观点淡漠了，工作上把群众路线这一党的优良传统给丢掉了。针对作风之疾，中央之所以要大张旗鼓地在领导干部中开展群众路线教育实践活动，就是要进一步强调和弘扬这一优良传统，这是对党领导的事业发展规律的深刻把握，对党的领导干部成长规律的深刻把握，可以说是找到了病灶，开出了治病良方。

    加快发展改善民生

    如果没有发展和民生改善，讲改进作风、讲群众路线，实际上就是做样子，就毫无意义。中央要求在开展群众路线教育实践活动中要反对形式主义，如果不着眼于发展和民生改善，就必然犯在反形式主义中搞形式主义的错误。作为一名领导干部，是否真正改进了作风、是否真正坚持了群众路线，判断的标准只能是工作实践——加快发展改善民生的工作实践。杨善洲同志是领导干部的楷模，是我们改进作风、贯彻群众路线学习的榜样。在他身上既有严于律己、深入群众的作风之“形”，又有勇于担当、敢于负责创造业绩的作风之“果”，“滇西粮仓”和碧波荡漾的大亮山林产就是他务实为民的作风结出的硕果。如前所述，改进作风，要做到“修身正己”和“治国平天下”的统一，把人做好和把事做好的统一，也就是要做到“形”和“果”的统一，我们改进作风，就是要追求这样一种作风。

    提高领导干部走群众路线的能力和水平

    走群众路线是一种姿态，更需要能力。说它是一种姿态，是说改进作风、走群众路线需要一定的形式、需要领导干部的自觉。而说它更需要能力，这是由群众路线的本质要求所决定的。

    “从群众中来，到群众中去”。从群众中来，就是坚持实践第一，要求领导干部深入人民群众火热的社会实践中，从社会生活实践中得到认识，提出革命、建设和改革的政策和主张。到群众中去，就是要用这种政策和主张去指导社会实践，把政策和主张变成人民群众的自觉行动。“从群众中来，到群众中去”之间有个环节，就是“得到认识、制定出政策和提出主张”，从认识论上来说这是一个飞跃的环节，这个飞跃，正是走群众路线最本质的要求所在。而有什么样的飞跃，也就是得到什么样的认识、制定出什么样的政策、提出什么样的主张，主要取决于领导干部的能力和水平。正是从这个意义上我们说走群众路线，更需要能力。

    在领导干部走群众路线的问题上，表面上是缺乏自觉，所以需要教育，但深层次的问题是缺乏能力和水平，所以需要着力提高。应该说，开展群众路线教育实践活动以来，在不长的时间工作已经取得了明显的成效，领导干部作风有了明显的转变，但也存在一个问题，就是讲走群众路线，大家就走，好像能力和水平不是问题，提高领导干部走群众路线的能力和水平没有被引起应有的重视。如果说作为一次教育实践活动，主要目的是通过学习教育进一步引起领导干部对贯彻群众路线的重视、在全党兴起走群众路线之风的话，那么在改进作风的长期工作实践中，我们必须把工作的着力点转到提高领导干部走群众路线的能力和水平上来。提高领导干部走群众路线的能力和水平，一是要加强领导干部的群众观点教育。只有牢固树立了群众观点，才会产生走群众路线的愿望和自觉行动。二是要倡导一种敢于担当的精神。有了这种精神和情怀，才会有正确的政绩观和权力观，才能在走群众路线中敢于直面问题，勇于承担责任。三是要着力提高领导干部的理论水平。理论水平的问题是提高领导干部走群众路线能力和水平最为重要的问题，有了深厚的马克思主义理论功底和现代领导科学、管理科学的知识积淀，才能有正确的立场、观点、方法和开阔的视野去分析从群众中来的实际问题，制定出符合实际的能加快推进发展的政策措施。