2014-11-25 10:09:31来源：昆明信息港
云南农信——憧憬呈贡 文说新区“美景、美人、美事”文学作品征选活动
投稿类别：通讯
作者：呈贡区住建局
2013年，呈贡新区道路建设受征地拆迁滞后和建设资金短缺两大主要因素影响，总体建设进度缓慢，具体情况如下：
续建道路项目建设情况
2009年、2010年、2011年呈贡区三年道路白皮书任务共有27条道路，总长87.19公里，投资估算约106.1亿元。呈贡新区道路基础设施建设模式主要是：呈贡区政府负责路网建设的征地、拆迁工作，新都公司负责路网的融资、建设。部分道路由于受村庄搬迁安置影响，短时间内无法启动，呈贡区政府和昆明新都公司已请示市政府同意，用与白皮书项目同步实施的其他道路进行了替换。
2011年底，昆明市政府下达了昆明中心城区四年城市道路建设计划任务，呈贡区未来四年（2012-2015）共计建设城市道路26条，总长57公里，共投资约57亿，占全市未来四年建设任务的11%。呈贡新区对此高度重视，成立了以区委书记为政委、区政府区长为组长的呈贡区四年城市道路建设工作领导小组，并制定了《呈贡区四年（2012-2015）城市道路建设工作方案》，明确了建设目标和步骤，以及政府各相关职能部门和投资建设单位的职责。同时，区纪委、区目督办针对该项工作制定督促检查方案，确保项目按计划顺利开展。按市住建局下达的任务，呈贡区2012年共启动道路建设7条，道路设计里程14.55公里，总投资14.34亿，现已开工建设6条道路。
新开工项目建设情况
根据2013年7月15日市政府下达的2013年城市道路建设白皮书，呈贡区2013年内共启动道路建设6条，总长为16.3公里，总投资为15.5亿。由于任务下达时间较晚，截止2013年10月15日，新都公司仅启动了呈贡151号路的施工，剩余5条道路均在开展各项前期工作。
国道213线改扩建工程共分两段进行建设：第一段为彩云路至锦辉酒店段2.8公里，在现有道路基础上按市政道路标准进行提升改造，工程总投资为4472.93万元。现阶段已完成方案设计、可研、环评水保、造价等咨询单位的委托；招标代理机构、勘察设计、监理单位的招标；可研评审，取得项目建议书批复、项目选址意见书、环保、国土等部门意见以及初步设计工作。
第二段为马料河至彩云路段约1.67公里，按红线40-42米宽市政道路标准进行改扩建。工程总投资为22676.88万元。现阶段已完成方案设计、可研、环评水保、造价等咨询单位的委托；招标代理机构、勘察设计、监理单位的招标；划定规划红线和征地红线并移交征地拆迁指挥部；完成可研评审，取得项目建议书批复、项目选址意见书、环保、国土等部门意见等工作。
存在的问题
1、由于受国家金融政策影响，现阶段新都公司资金紧缺，融资困难，存在较大的资金空缺。
2、征地拆迁补偿资金不到位，征地拆迁未能及时完成。
3、道路涉迁农户安置房建设滞后，已建临时周转房数量不足，须待保障性住房建成并提供安置房源后方可开展工程。
4、呈贡区龙城斗南街道片区由于无明确的土地一级开发主体，因此片区内的城市道路建设项目尚未明确建设主体。
5、由于道路土建工程建站缓慢，建设资金落实不到位，政府、道路建设单位与水电气运营单位有关建设资金投入未协商一致等问题，影响了水、电、气配套设施的进入。
下一步工作方向
1、加大融资力度。深入探索路网投融资体制改革，进一步拓宽投融资渠道，积极发挥配套投资公司的融资平台作用，同时在坚持公益原则下，以BT、BOT、TOT等多种形式积极引入社会资金。继续探索项目开发和市政设施建设相结合的多赢渠道。同时，协助各配套投资公司争取市财政局、及相关部门的支持，积极筹措资金注入配套投资公司，增强配套投资公司的资本总额和融资能力，以便达到国开行贷款对资本金的要求。
2、加快失地农民保障性住房的建设。希望市政府能给予一定的资金支持及政策保障，以加快新区保障性住房建设，从而有效促进道路建设征地、拆迁工作的推进，破除道路建设在征地、拆迁方面的瓶颈。
3、政府、道路建设单位应针对新区道路配套设施的建设，与水电气运营单位开展有关资金、管理方面的商讨。
