2014-11-24 15:17:08来源：昆明信息港
云南农信——憧憬呈贡 文说新区“美景、美人、美事”文学作品征选活动
投稿类别：通讯
作者：邢蔚莹
做好内培企业服务联系工作，是提升企业经济实力，助推企业良性发展的奠基石，也是转变政府职能形象，优化软环境的催化剂。一年多来，新区内培外引工作指挥部结合辖区21家重点企业实际，采取实地走访、听取介绍、座谈讨论、梳理问题、协调解决等方式，主动上门服务，不断加大重点企业培育力度。推动了新区产业结构优化升级，促进区域性经济的活力和发展，在政府与企业间架设起了一座联心桥。
新机构 新起点
2012年初，昆明市委、市政府将“昆明市工业突破园区建设招商引资工作指挥部”更名为“昆明市内培外引工作指挥部”，呈贡区委、区政府紧跟市委、市政府步伐，迅速抽调干部，于4月11日成立了呈贡新区内培外引工作指挥部，结合年度目标任务内设“四办”（综合办、招商引资办、项目推进办、协税护税办），各办按职责分工，将目标任务落实到具体的岗位和人。
指挥部明确由项目推进办负责组建内培工作组，牵头开展内培工作。2012年6月上旬，项目推进办根据呈培引通﹝2012﹞11号文件组建了呈贡区内培企业服务联系工作组，由指挥部3位副指挥长分别牵头领导，抽调指挥部工作人员、区统计、国税、地税、人社、经投、工商、农林、文体、运政局相关领导和工作人员为组员，以企业所在街道的分管领导及经济发展办公室主任为联系人，对呈贡区21家内培企业开展对口联系服务，为做好全区企业内培工作提供了有力的组织保障。
新机制 新成效
环境决定发展，发展依靠制度。随着云南桥头堡战略的不断深入，其他县市与我区的政策差异进一步缩小，既要靠优惠政策扩大开放，也要把着眼点转到创造一流的企业发展软环境上来，通过健全工作机制，形成助推企业良性发展的长效机制。
首先是建立工作责任机制和联动服务机制。根据中共呈贡新区党工委（区委）、昆明市新区管委会（区政府）工作要求。呈贡新区内培外引工作指挥部负责全面推进全区企业内培工作，统筹协调工作开展中的相关问题；区经投、农林、文体、运管分局等责任部门在指挥部的统筹下做好企业跟踪服务工作；区统计、国税、地税、人社局等配合部门在指挥部的协调下，积极配合责任部门搞好服务，做好相关经济指标统计，收集考核认定材料、建立专项台账等工作。指挥部与各责任部门、配合部门、行政审批部门、街道办事处建立了工作责任机制和联动服务机制，建立了企业培育工作领导挂钩联系制度，重大问题会办制度及动态情况通报、重要事项督办、工作效能监察等工作制度。
其次是建立工作组联系服务工作机制。指挥部以工作组形式开展内培企业一对一联系服务工作机制，工作组以副指挥长为牵头带队领导，实行组长负责制，每月到内培企业开展联系服务工作不少于一次，2013年在听取企业及各职能部门意见建议的基础上调整为每季度到内培企业开展联系服务工作不少于一次，安排专人负责填写“内培企业服务登记表”，作为开展联系服务企业的工作痕迹归档备查，收集整理并协调解决企业提出的实际困难和问题。
同时，指挥部还制定内培企业相关文件及扶持政策，印发《呈贡新区内培外引工作指挥部关于2012年内培企业服务联系工作安排的通知》（呈培引通﹝2012﹞11号），项目推进办拟定了《呈贡区2012年重点内培企业服务联系安排表》、《内培企业服务登记表》等。
以上机制的建立和相关配套政策的出台，为新区开展内培工作提供了制度保障，使内培工作取得了新的成效。截止10月底，21户内培企业完成增加值71813万元，完成2012年全年目标任务31092万元的230.97%；完成固定资产投资53986万元，完成2012年全年目标任务65965万元的81.84%；缴纳税收14003.28万元，完成2012年全年目标任务10996.61万元的127.34%；合计就业2489人，完成2012年全年目标任务2462人的101.10%。
新工作 新思考
指挥部开展了一年多的内培工作，深受企业的欢迎，转变了过去“门难进、脸难看”的认识，加深了政府深入企业、主动服务的良好印象，真正协调解决企业存在的困难问题，构建合作、互信、真诚的联心桥。
一是认真学习考核办法，围绕目标开展工作。指挥部组织全体专、兼职人员认真学习讨论分析了《昆明市2012年度内培工作实绩考核奖惩办法》，要求工作组全体人员要理解、吃透、掌握考核办法，用考核办法所确定的要求来开展工作，用考核办法所确定的标准来抓好每一个细节，做到知晓规则、应用规则、遵守规则，在平时的工作中增强针对性，克服盲目性，多争取主动，少陷于被动，积极协调，加强服务。
二是定期服务内培企业，解决困难问题。自工作组组建以来，到内培企业累计开展服务工作112次，收集梳理了内培企业反映的困难问题108个，已协调解决落实了83个，其余问题正在落实中，与企业建立了较好的服务对接关系。在服务过程中，还积极向企业宣传了招收本地失地人员可享受失业保险补贴和劳动密集型小企业政府贴息贷款等一系列优惠政策，促进了企业生产和经营，得到了企业的一致好评。
三是召开专题推进会议，强力推动内培工作。一年多来，指挥部和项目推进办共组织召开企业内培工作专题及推进会议25次，组织呈贡区内培企业参加培训会3期，强化了企业对指挥部工作职能的知晓，为企业在生产、经营中寻求困难问题的解决开辟了新渠道。
四是重视宣传指导工作，加强简报信息编辑。自2012年4月份开展工作以来，已编写内培工作简报53期，形成会议纪要5期。
五是加大协同配合力度，增强指挥部协调管理能力。针对11家市级部门挂钩联系的内培企业，指挥部主动与其加强沟通和联系，多次召开联席工作会议，研究企业内培服务工作，实现资源共享，优势互补，共同做好企业联系服务工作，协同解决企业困难问题。
指挥部还与区级责任部门加强联系，协调责任部门做好企业跟踪服务等内培工作。主动与区级配合部门加强沟通，特别是加强与各经济指标统计部门的协同配合。指导督促各指标统计部门按时限要求提供考核用经济指标，分析指标完成情况，重点分析指标无法完成的企业的原因并提出切实可行的解决措施或建议，检查指标统计部门相关台账资料。
指挥部也借助街道对企业的经济管理功能和对企业情况熟悉的优势，通过与各街道经济发展办公室加强配合，共同做好企业服务工作。
同时，指挥部十分注重加强与呈贡区其它各指挥部之间、各相关办公室、各相关专项工作领导小组、区纪委监察局、区工商联等的协作，充分利用工商联与企业建立的沟通联系机制和在各街道成立的商会，形成合力，共同推进内培企业良好发展。
