儿童是国家的未来和民族的希望。当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。我国儿童健康工作已转向高质量发展阶段，人民群众对儿童医疗保健服务呈现出多样化和差异化需求，这对我省儿童健康事业发展提出了新要求。云南省根据《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》，结合我省实际制定《云南儿童发展规划（2021-2030年）》，旨在指引未来十年我省儿童健康事业发展方向、推动儿童健康事业与经济社会同步高质量发展，进一步促进儿童全面发展。具体来看，新儿规“儿童与健康”领域主要体现了四个方面的特点。

一、坚持新发展理念，不断将儿童健康事业推向高质量发展

一是体现了系统观念和“将健康融入所有政策”的卫生与健康工作方针。新规划明确提出将儿童健康理念融入经济社会发展政策，建立和完善覆盖儿童的基本医疗卫生制度，将儿童健康主要指标纳入政府目标和责任考核，为构建政府统筹、多部门齐抓共管的工作机制，共同提升我省儿童健康治理能力和治理水平提供抓手。

二是强调儿童健康事业高质量发展的方向。新规划统筹兼顾“保生存”和“促发展”，推动“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，“保生存”向“促发展”转变，构建整合型儿童健康服务体系，推进儿童健康事业高质量发展。新规划强调了未来十年高质量发展的主基调和方向，针对儿童健康服务体系、儿童健康服务模式、儿童健康科研创新、儿童健康管理创新等方面提出了更高的要求。

三是提出政府牵头负责、社会积极参与、个人体现健康责任的“共建共享”理念。新规划从供给侧和需求侧两端发力，统筹政府、社会和个人三个层面，既明确了政府在政策制定、投入等方面优先保障儿童健康的职责，加大对农村和边远地区的投入，进一步优化卫生资源配置，促进儿童医疗服务均等化；也强调了妇幼健康服务机构、家庭、社区、学校、幼儿园、托育机构等多方联动的机制，更强化了父母或其他监护人是儿童健康第一责任人的理念，推动建立“健康第一责任人”的全民意识。

二、坚持预防为主，防治结合

一是普及儿童健康基本知识和技能，培养健康行为和生活方式。要求加大儿童健康知识宣传普及力度，强化父母或其他监护人是儿童健康第一责任人的理念，提高儿童、父母或其他监护人健康素养。实施国家免疫规划，规范开展儿童预防接种，维持较高水平的国家免疫规划疫苗接种率。

二是保障新生儿安全与健康。要求加强危重新生儿救治保障投入，加强省级危重新生儿救治中心建设，完善省、市、县三级危重新生儿救治网络。完善医疗机构产科、新生儿科质量规范化管理体系，加强新生儿保健专科建设、新生儿保健适宜技术运用。

三是降低疾病负担，促进儿童健康。以早产、低出生体重、贫血、肥胖、心理行为异常、肺炎、腹泻、视力不良、龋齿等儿童健康问题为重点，要求落实早筛查、早诊断、早治疗的防控策略，降低疾病负担，促进儿童健康。强调提高儿童血液病、恶性肿瘤等重大疾病的诊疗能力和救治水平。要求加强儿童中医药服务，鼓励医疗卫生机构运用中医药技术方法开展儿童基本医疗和预防保健，推进儿童中医保健进社区、进家庭。

四是加强出生缺陷综合防治。要求建立多部门联动防治出生缺陷的工作机制，落实三级预防策略，规范婚前孕前保健门诊、产前筛查机构、产前诊断机构设置和管理，健全新生儿疾病筛查、诊断、治疗网络。

三、建立完善儿童健康服务体系

进一步优化卫生资源配置, 促进儿童医疗保健服务均等化。要求构建省、州（市）、县（市、区）儿童医疗保健服务网络，进一步健全以妇幼保健机构、儿童医院和综合医院儿科为核心，以基层医疗卫生机构为基础，以大中型综合医院和相关科研教学机构为支撑的儿童医疗卫生服务体系，增加儿童医疗保健服务供给。加强医疗机构新生儿科、儿科与儿童保健科建设，加强妇幼保健机构学科建设，打造一批国家级和省级儿科、儿童保健重点专科。加强以县级妇幼保健机构为龙头，乡镇卫生院和社区卫生服务中心为枢纽，社区卫生服务站和村卫生室为基础的基层儿童保健服务网络建设，加快儿童医学人才培养，提高全科医生的儿科和儿童保健专业技能，提升保健服务可及性。

四、提供全方位、全过程、有温度的儿童医疗保健服务

聚焦胎儿期、新生儿期、婴幼儿期、学龄前期、学龄期等不同阶段，为儿童连续提供健康监测和医疗保健服务。强调从预防和控制出生缺陷、保障新生儿安全、促进儿童早期发展、改善儿童营养状况、有效控制儿童近视、增强儿童身体素质、加强儿童心理健康、加强儿童残疾筛查康复、提供儿童性教育和性健康等多个方面保障儿童健康。积极推进“互联网+妇幼健康”服务。以开展儿童友好医院建设为契机，引导医疗机构建设符合儿童身心特点的环境设施，营造温馨友善的服务氛围，为儿童提供有情感、有温度、有人文的优质医疗保健服务。