党的十八大以来，官渡区司法行政工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神和各级决策部署，抢抓改革发展机遇，坚持法治官渡、法治政府、法治社会一体建设，立足本职，砥砺奋进，推动法治官渡建设实现了跨越式的发展，各项取得了显著成就。

党对法治建设的领导全面加强。强化党对依法治区工作的全面领导。及时调整中共官渡区委全面依法治区委员会及四个协调小组机构；定期向区委常委会报告法治建设工作，定期召开依法治区委员会会议，研究解决法治建设重大问题；出台《法治官渡建设规划（2021-2025年）》、《官渡区法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》等文件，把习近平法治思想核心要义融入工作，转化为推动法治建设的强劲动力。强化党员干部思想理论武装。及时将《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等辅导材料发放到全区各级党组织，引导党员干部读原著、学原文、悟原理；紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，将习近平法治思想纳入区委理论学习中心组学习计划，纳入干部专题讲座和“万名党员进党校”等课程，累计培训全区党员干部2000余人次。强化权力运行监督制约。出台《法治建设成效考核细则》《官渡区权力清单和责任清单管理办法》，不断完善制度保障体系，夯实法治责任；区政府及区属部门实现法律顾问全覆盖，重大事项、重大决策实现法治审核全覆盖。十年来，全区法律顾问参与重大行政决策研讨论证，服务重大项目200余个，出具法律意见书2200余份，起草或审查合同1500余份，代理行政诉讼案件300余件，开展讲座100余场，全区行政负责人行政诉讼出庭应诉率保持在90%以上，权力监督制约机制更加成熟。

法治化营商环境持续优化。深入推进法治营商环境指标落实落细，牵头各成员单位立足职能、对标先进，出台了一批便民利企措施；出台《官渡区推行容错纠错柔性执法“五张清单”》，坚持处罚与教育相结合、教育与强制相结合的原则，让执法既有力度又有温度；深入推进“减证便民”行动，下发《官渡区全面推行证明事项告知承诺制工作方案》，2022年至今共办理告知承诺政务服务事项53542件，减少了群众办事环节；深入推进规范性文件审查，及时清理废止8件与上位法抵触及影响营商环境的规范性文件；深入推进公证服务事项“一网通办”、“互联网+公证”服务，累计办理线上公证800余件，线下办理公证18万余件；深入推进审批事项改革措施落地，加快打造“审批不见面、最多跑一次、服务有保障”的法治化营商环境。在2022年上半年昆明市对县区法治营商环境的考核排名中，官渡区位列第二名，取得较好成绩。

严格公正文明执法水平稳步提升。严格案卷评查，定期抽查行政执法案卷，确保案件办理质量；严格规范管理，全区43家行政执法主体、1358名行政执法人员已经全部录入数据库，按照“岗前培训、持证上岗、亮证执法”的要求进行管理，开展执法人员素质提升培训10期1970人次；严格落实行政执法“三项制度”，制定出台《官渡区全面推行行政执法三项制度工作方案》，推进行政执法制度落实落细；严格落实行政执法与刑事司法衔接，完善行政执法部门与检察机关案件互联互通和共享机制，提高了行政执法效能；严格落实省、市行政复议改革要求，出台改革方案、成立工作领导小组和专家咨询委员会，制定工作规则，改革落地以来，共办理行政复议案件400余件；严格落实疫情防控的政策把关，出台《官渡区关于加强法治保障力度依法做好疫情防控工作的实施方案》，做到防疫政策不搞简单化、“一刀切”，不搞层层加码，确保防疫政策始终在法治轨道内运行。

矛盾纠纷排查化解能力稳步提升。健全调解组织网络，巩固99个社区、8个街道人民调解委员会，推动建立涵盖医疗卫生、道路交通、信用纠纷、劳动争议等领域6个行业性、专业性调解组织，在人民法院建立诉前委派调解中心，在信访部门建立人民调解参与信访问题化解工作室，在公安派出所建立了20个治安(民间)纠纷联合调解室，设46名专职调解员；加强调解机制建设，制定了《官渡区社区人民调解委员会工作规则（试行）》、《官渡区社区人民调解委员会推选工作规则（试行）》，建立矛盾纠纷周排查、月总结、季分析制度，建立重点矛盾纠纷由主要领导立档挂牌督办制度，建立涉及民生、房地产、教育、婚姻家庭等重点领域矛盾纠纷专题联席会议制度，结合历史遗留问题化解需求，做到一案一策，集中化解矛盾纠纷。法、检、司、政务局四家建立行政争议调解和解机制，成立两年来，调解行政案件14件。强化矛盾纠纷排查化解，组织全区663名人民调解员全力做好矛盾纠纷排查化解工作，开展了“防风险、解纷争、促和谐”等10余个专项工作，集中力量化解了大量矛盾纠纷。10年来，全区各级调解组织累计成功调处各类矛盾纠纷7万余件。

基层基础建设得到加强。坚持推进基层司法所规范化、制度化建设。根据省、市制定的规范化司法所考评标准和司法所工作规范等制度，开展“规范化司法所”专项创建活动，以司法所“四室一站”标准化建设为基础，统一规范司法所外观和标识标牌，健全完善司法所业务工作制度和管理制度，规范工作流程和服务方式，提升司法所规范化建设水平和履职服务能力。截至目前，全区共创建了8个规范化司法所，1个省级规范化司法所，把司法所规范化建设各项任务落到实处。

社区矫正、安置帮教工作更加规范。社区矫正对象总体平稳，没有出现因工作原因造成脱漏管的情形，没有出现肇事肇祸或参与重特大刑事案件的情况，重新犯罪率严格控制在2‰，做好刑释解矫人员安置帮教工作，及时了解掌握安置帮教对象有关情况，准确核查、及时反馈，对符合条件的人员落实有关帮教措施。

普法宣传效果更加突出。“七五”普法圆满收官，“八五”普法顺利推进，“谁执法谁普法”工作机制日趋完善。坚持把宪法法律作为全区各级党组织理论中心组学习的重要内容，纳入全区党政工作人员培训教育体系，落实宪法宣誓制度，推动领导干部增强宪法意识。组建专业普法队伍，邀请124名讲师加入“八五”普法讲师团，培养335名社区“法律明白人”，作为社区普法骨干。扎实推进法治宣传教育工作，累计开展各类法治宣传教育活动2000余场次，发放宣传资料60万余份，受教人群达180余万人次。充分运用“官渡普法”、“官渡法宣”等新媒体，发布相关信息3000余条。积极开展“民主法治社区”创建活动，全区共创建成省级“民主法治社区”8个、市级“民主法治社区”68个。打造法治文化广场、公园、长廊等阵地10余个，营造出深厚法治文化氛围。

公共法律服务机制更加完善。聚焦人民满意，普及公共法律服务。出台《昆明市官渡区关于加快公共法律体系建设的工作方案》，已完成区级公共法律服务中心（1个），8个街道、99个社区三级公共法律服务站的建设；打造了6个品牌化、规范化社区公共法律服务站；在辖区的5个监所挂牌成立公共法律服务站；落实了99个社区“一社区一法律服务员”参与法治工作机制；推进法律援助应援尽援全覆盖，全区法律援助案件从2012年的190件，增加到2021年的4248件，受益群体稳步扩大；十年来，官渡区从12家律师事务所、100余名执业律师发展壮大到70家律师事务所、1171名执业律师；办案数从2012年的190件增加到现在的每年1万件左右，法律服务能力大幅提升。

先进典型不断涌现。十年来，官渡区司法局有7个集体和32名个人受到上级政法部门、依法治理部门表彰，2019年官渡区司法局荣获全省司法行政系统刑罚执行一体化建设先进集体，涌现出“云南省司法行政之星”杨云松、“官渡区十佳政法干警”王华英、“官渡区政法先进个人”徐建绒、贾越强，“官渡区平安之星”罗文建、区优秀共产党员陈林等一批先进典型。

接下来，官渡区将着力抓好以下工作：一是继续加强习近平法治思想的学习宣传和贯彻落实，推动法治政府建设提质增效，取得更好成绩。二是坚持在法治轨道上推动治理体系和治理能力现代化，持续深化“放管服”改革，营造更优的法治化营商环境。三是进一步落实工作责任，全面推动新时代司法行政各方面工作提质增效，着力提升人民群众的安全感、获得感、幸福感，为党的二十大顺利召开营造良好的法治氛围。（昆明信息港 通讯员熊楠 栗莉）