官渡区人民法院围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,以“司法为民、公正司法”为工作主线,以服务大局为重要使命,以人民满意为最高标准,忠诚履职,尽责担当,护航官渡区经济社会高质量发展,为平安官渡建设贡献法治力量。
党建领航 十年结硕果
区法院始终坚持党对法院工作的绝对领导,把习近平新时代中国特色社会主义法治思想贯穿于法院工作的始终,坚持在从严治党中定基调,扎实开展“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”“两个确立”“两个维护”等主题学习教育,坚定开展政治队伍教育整顿专项活动,深入开展防止干预司法“三个规定”专项整治,严格落实“一岗双责”,抓实党风廉政建设和反腐败工作主体责任。坚持以党建带队建促审判,率先在全省法院系统制定两个抓党建工作制度性文件,以“部门+团队”方式成立16个党小组,做到党旗在院上红起来、堡垒在庭上强起来、先锋在岗上树起来,打造“党旗引领、天平聚力”品牌,实现双提升双促进。坚持“文化强院”方针,抓理论学习提素质,新老结对传帮带强本领,业务能力比拼晒成绩,先进典型评选树榜样,推动“学习型”法院建设。
非凡十年,经济社会日新月异,案件数量屡创新高,区法院始终履职担当,攻坚克难,司法公信稳步提升,工作机制不断创新,队伍建设奋发向上,“官渡模式”领跑全省全国,用党建最大公约数,画好法院发展最大同心圆。党的十八大至今,区法院先后被授予“全国农民工工作先进集体”“全国文明单位”“全国优秀法院”“记一等功公务员集体”等国家级、省级荣誉28项,涌现出全国家事审判先进个人、全省审判业务专家、全市劳动模范、全区政法英模等先进典型。
服务大局 十年显担当
区法院始终围绕中心大局工作,依法履职尽责,确保党和国家的事业推进到哪里,司法服务的保障就护航到哪里。
深入贯彻新发展理念,围绕三大攻坚战,充分发挥审判职能服务民生。区法院成立西南地区法院首个劳动争议审判庭,全国首创在省劳动人事争议仲裁院设立“诉调对接分中心”,在全省基层法院首家发布《劳动争议案件审判白皮书》,以“法律扶贫”助推“精准扶贫”;依法惩治破坏生态行为,审结昆明市首例检察院支持起诉环境损害赔偿纠纷案件,守护绿水青山;服务“六稳”“六保”,完善市场主体救治和退出机制,会同区政府出台破产处置“府院”联动机制实施意见,优化法治营商环境。深化“府院”良性互动,促进“官”“民”和谐,发布《行政审判工作白皮书》十年来,行政案件收、结案数分别为前五年的6.1倍和5.8倍,发挥“官渡区党员干部依法行政现场教学基地”优势,行政机关负责人出庭应诉渐成常态,成立全省首个县(区)级“行政争议调解和解中心”,共同促进行政争议实质性解决。
在贯彻落实专项行动中显作为,以高度的政治责任感推进平安官渡建设。三年扫黑除恶斗争圆满收官,区法院审结以昆明市涉黑规模最大的“10.9”专案为代表的黑恶势力及“保护伞”犯罪案件26件218人,对137名被告人判处5年以上重刑,累计判处罚金及没收财产4036.5万元,形成强大震慑效应。牢固树立总体国家安全观,形成全院“一盘棋”工作合力开展打击整治养老诈骗专项行动,同时,紧紧围绕网络电信诈骗、毒品犯罪、偷越国边境等跨境违法犯罪,着眼长效常治,常态化推进专项工作深入开展,依法从严从重从快惩治各类跨境犯罪。创建“彩虹驿站”工作品牌,加强涉未成年人刑事审判,完善社会调查、轻罪记录封存机制,积极助力未成年人犯罪矫治与预防,未成年人犯罪案件数连续5年下降。2021年,刑事审判庭被评为“全省法院刑事审判工作先进集体”。
履践致远 十年护民生
攻坚执行难题,十年来受理执行案件78165件,执结73609件,执结到位标的额124.91亿元。围绕“基本解决执行难”攻坚战,“四项首创”破解难题,“四个强化”保证效率,“八项举措”形成合力,公布失信被执行人名单自然人34408人,强化执行威慑。健全执行联动机制,全省首创构建综合治理执行难工作大格局,推进诚信社会建设。建立司法救助快速通道,协调有关部门参与救助,对159名特困申请人给予执行司法救助584.322万元,执行工作受到《人民日报》《人民法院报》及“法治天下”等国家级媒体宣传报道。2019年,被最高人民法院、人社部联合授予“全国法院‘基本解决执行难’工作先进单位”荣誉称号。
在一站式建设中聚合力,升级人民群众“家门口”诉讼服务体系建设,提升信息化水平打造智慧法院新平台,跨域诉讼服务、网上诉讼服务、律师服务平台、集中送达服务、涉老年人等特殊群体诉讼服务更加完善,让群众办理诉讼服务事项“只进一个门,最多跑一次,最好不用跑”。深化“云解纷”平台的应用和推广,让疫情下的网上法庭成为常态,全面推行“无纸化”办公办案,法院网上立案24小时不打烊,“指尖上的诉讼”真正实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”。着力解决“送达难”问题,成立集约送达中心,电子送达成功率超过80%。2018年,被省高院授予“优秀诉讼服务中心”荣誉称号。
改革创新 十年树品牌
协同推进诉源治理机制改革,区法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前,提供“一分二调三裁四审”一站式服务,为群众化解矛盾提供“菜单式”选择。建立完善以“法院+公证”“法院+商会调解”“法院+劳动仲裁”“法院+社会力量”为代表的“十四位一体”多元解纷体系,不断丰富矛盾纠纷多元化解渠道,2021年5月成立“中国(云南)自由贸易试验区商事调解中心”,2021年12月成立“官渡区诉前委派调解服务中心”。十年来,委派特邀调解组织诉前调解纠纷,涉案金额超10亿元,为当事人节约诉讼费2000万余元。最高人民法院、司法部将区法院和明信公证处的合作模式作为范例向全国推广,“内外多元”“立体对接”的“十四位一体”多元解纷体系入选最高人民法院司法改革案例。
深入推进繁简分流改革,区法院坚持民事诉讼程序“繁简分流、轻重分离、快慢分道”,以2017年被授予“全国法院案件繁简分流机制改革示范法院”为契机,速裁庭率先对类型化案件推行“要素式+模块式”审判,简易程序适用率45.63%,较试点改革前增长19.86%;普通程序独任审理13482件,占适用普通程序审理案件的35.18%;速裁庭以占全院17%的法官比例承办了全院65%以上的民商事案件,审判效率大幅提升。
主动融入市域社会治理现代化试点工作,坚持“三个便于”“三个服务”“三个优化”,依托人民法庭,加强与街道、社区协作,打造“一庭三所一处”多元解纷格局。协同官渡区多部门共建诉前离婚纠纷风险联动排查及化解机制,与官渡区妇联共同建立新时代婚姻家庭辅导教育联动机制,全省首创“幸福家庭辅导站”,依托该平台借助心理咨询师专业能力,截至目前化解家事纠纷36件,积极探索打造在党委领导下的联动解纷新模式。2022年4月22日,受省高院邀请,区委常委、区委政法委杨汉云书记在全省法院婚姻家庭案件专题研讨会上作我区先进经验交流。人民法院报对这一创新模式进行报道推广。
在人民法庭建设中亮特色,打通“为民办实事”最后一公里。围绕“三个便于”“三个服务”原则,推进法庭立审执一体化办案,让当事人在人民法庭可同等享受在院本部一样的“无差别”诉讼服务。成立全省首家社区微法庭,通过“一屏一线一终端”联通基层治理最前沿,将矛盾纠纷化解在萌芽,创建“一社区一法官”的工作机制,在金马街道曙光社区成立“曙光微法庭”和“法官工作室”,以线上线下方式提供法律咨询、法律指导50余次,化解纠纷20余人次,推动矛盾纠纷化于未发、止于未诉。主动融入区委领导下的基层社会治理体系,环城人民法庭在中国(云南)自由贸易实验区法律服务园区等地设立“巡回审判点”,推动纠纷治理触角延伸至最基层。家事法庭全面贯彻落实习近平总书记关于注重家庭家教家风建设重要论述,建立人身保护令审理规则、家事案件调查员等制度,实现全省“九个首创”“四个提升”,被授予 “全国法院家事审判工作先进集体”等国家级、省级荣誉6次,并被确定为首批“昆明市特色人民法庭——家事法庭”。结合从5月1日起受理官渡、呈贡、宜良、石林100万元以下的知识产权案件的情况,将官渡法庭打造为知识产权特色人民法庭,充分运用好昆明市产权中心落户官渡的有利条件,将精准对接服务知识产权发展需求作为法庭建设核心职能,为知识产权纠纷提供“一站式、全链条”司法解决方案。
续写新篇 十年再蓄力
党的二十大召开在即,区法院将深入贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示和中央政法工作会议精神,紧扣推动高质量发展主题,准确把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求,持续推进审判工作高质量发展、法院队伍高素质建设,为切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”官渡担当,全面建设昆明城市新中心、综合枢纽重要承载区、开放发展引领区提供更加公正高效权威的司法服务和保障。(昆明信息港熊楠 栗莉)