11月29日，人民网记者从辽宁省市场监督管理局了解到，自12月1日起，辽宁省现有的3个自由贸易试验区将启动实施“证照分离”改革528项全覆盖试点。此举将进一步破解“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题，加快营造稳定公平透明可预期的营商环境。

为贯彻落实《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》，辽宁出台了《辽宁自贸区“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》，发布《“证照分离”改革全覆盖试点事项清单（中央层面设定，共523项）细化表》和《“证照分离”改革全覆盖试点事项（地方层面设定，共5项）清单》，推动照后减证和简化审批。

辽宁省取消了对外贸易经营者备案登记等13项审批；将报关企业注册登记等8项审批改为备案；对人力资源服务许可等62项审批实行告知承诺制，并对其余445项审批采取压减材料和时限、延长或取消有效期、网上办理、取消现场核验等优化服务措施。

这些涉企经营许可事项全部纳入清单管理，意味着自贸试验区的“证照分离”改革，将在已经实施的106项涉企经营许可事项基础上，进一步扩大到中央层面设定的全部523项涉企经营许可事项及地方层面设定的5项涉企经营许可事项。清单之外不得违规限制企业（含个体工商户、农民专业合作社）进入相关行业或领域，企业取得营业执照即可自主开展经营。

截至2019年11月底，全面推行“证照分离”改革已惠及企业30万户（次），约占同期新登记市场主体数量的40%，对比法定审批时间，共计为市场主体节约时间成本500万天以上。（人民网-辽宁频道 记者孝媛）