昆明信息港讯 近年来，昆明市盘龙区以开展计生特殊家庭帮扶项目为抓手，以计生协为平台，积极探索政府主导、部门联动、社会参与、个案帮扶的工作模式，通过从生活关心、经济扶助、精神慰籍等方面给予计生失独家庭的关爱和扶助，让他们感受到党和政府的温暖，取得了明显的成效。

一、基本情况

盘龙区下辖12个街道办事处，103个社区，计划生育特殊家庭357户873人。这些失独家庭由于各种原因失去子女，由于长期精神压力较大，多数身心处于亚健康状态，部份生活较为困难，缺乏基本的生活来源，他们迫切需要社会的关爱和求助。近年来，盘龙区分别在青云街道办事处金沙社区、拓东街道办事处状元楼社区、金辰街道办事处任旗营社区、天祥社区等8个街道办事处的44个社区开展“生育关怀—计生特殊家庭帮扶”、“中国计生协计生特殊家庭帮扶模式探索”系列计生特殊家庭帮扶项目，服务计生特殊家庭近10000人次，有效解决了计生特殊家庭生活、生产难题，深受广大计生特殊家庭的认可和好评。

二、主要做法

（一）在生活关怀上，开展“四帮扶”

一是开展家庭医生“签约服务”。辖区14家一级以上医疗机构为计生特殊困难家庭成员开通就医“绿色通道”，为873名特殊家庭成员实施家庭医生签约服务，建立和完善计生特殊家庭“签约服务”制度。

二是坚持节日“送真情”。建立健全春节、端午、中秋等传统节日进行走访慰问制度，生活上关爱计生特殊家庭。4年来，走访慰问慰问计划生育特殊家庭1741户，发放慰问金52.23万元。

三是建立“爱心小饭桌”。4年来，金辰街道任旗营社区坚持开展“饱含真情的午餐让特殊家庭成员远离孤寂”活动，为特殊家庭成员提供免费就餐，引导他们融入社会大家庭，感受生活的美好。

四是提供家政服务。采取社会购买方式，遴选信誉较好的家政服务公司，对辖区184户失独家庭开展家政服务结对活动，为每户家庭提供3小时，价值100元的家政服务卡。

（二）在精神关怀上，开展“三活动”

一是开展亲情陪伴活动。盘龙区计生协充分整合社会资源，积极调动党员、团员、志愿者等社会力量，与计生特殊困难家庭建立亲情一对一帮扶对子，定期组织开展精神关情活动。2018年，对69户特殊家庭开展亲情陪伴活动。

二是开展系列项目活动。先后开展了亲近自然·拥抱幸福、温暖美食·爱的传递、迎新春包饺子比赛、冬至包暖心暖胃汤圆、甜蜜时光温馨烘焙、喜迎中秋—月饼DIY培训等活动，1000余人次计生特殊家庭参加，有效释缓了他们的精神压力。

三是开展健康服务活动。邀请省、市医疗专家和心理咨询师，为计生特殊家庭成员开展高血压、糖尿病、心脏病等健康知识讲座和心理咨询、心理疏导。近4年来，盘龙区共开展健康知识讲座100余场次，心理咨询60余场次，服务计生特殊家庭成员10000余人次。

（三）在养老关怀上，落实“三举措”

一是发放扶助金。从2015年起，对生活困难的计生特殊家庭，定期发放计生特殊家庭扶助金，截至目前，累计发放奖特扶资金1592.97万元，为特殊家庭的基本生活提供了基本保证。

二是购买计生保险。盘龙区将购买计生特殊家庭家庭意外伤害保险纳入财政预算，每年为计生特殊家庭购买意外伤害保险，共投入16.1万元，为计生特殊家庭办理计划生育家庭意外伤害保险1971人次。组织办理失独家庭护理险，提高计生特殊家庭抵御风险的能力。

三是办理爱心卡。按照昆明市计生协的要求，组织失独家庭成员办理免费乘坐地铁、公交一卡通，累计对计生特殊家庭办理爱心公交卡和地铁卡317人。

三、创新模式

（一）开展爱心服务

成立“爱心”家政服务队，定期为行动不便的计生特殊家庭打扫卫生，营造清洁舒适的居家环境。在传统节日，组织计生特殊家庭过集体生日，让他们体会到党的关怀和组织的温暖。

（二）开展帖心服务

针对不同需求的计生特殊家庭，进行个性化服务，组织开展了实现微心愿活动，帮助他们实现自己的心愿。为117名计生特殊家庭成员、空巢老人和孤寡老人赠送3.52万元的智慧手环。便于他们出现意外情况及时联系家庭医生或志愿者，帮助解决实际问题。

（三）开展情感陪护

组织市区计生协建立的大学生志愿者队伍，在春节、中秋等传统节日，到有需求的计生特殊家庭开展亲情陪伴活动，与他们拉家常、帮助其收拾家务、打扫卫生，为他们送上最诚挚的节日祝福。

四、几点体会

（一）站位高，重统筹，是做好计生特殊家庭帮扶工作的基础。

只有始终把计生特殊家庭帮扶工作融入到党的十九大精神和习近平系列重要讲话精神以及上级党委政府的战略部署和各级计生协的工作要求中去统筹、去谋划，才能保证帮扶工作方向准，标准高。

（二）强协调，聚合力，是做好计生特殊家庭帮扶工作的关键。

只有主动争取省市计生协、区委区政府对计生特殊家庭帮扶工作的关心支持和帮助，充分调动全区计生协系统干部职工干事创业积极性，不断整合社会资源，聚合力量，才保证帮扶工作提质扩面。

（三）用真心，动真情，是做好计生特殊家庭帮扶工作的保障。

只有始终把关心关爱服务计生特殊家庭作为工作的出发点和落脚点，用真心、动真情做好帮扶各项工作，不断加强计生特殊家庭的关心关爱，才能使计生特殊家庭获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。