昆明信息港讯 今年11月1日，国家卫生和计划生育委员会对《慢性非传染性疾病综合防控示范区管理办法》进行了修订，制定了《国家慢性病综合防控示范区建设管理办法》。《办法》明确，示范区建设的目标是坚持以人民健康为中心，培育适合不同地区特点的慢性病综合防控模式，总结推广经验，引领带动全国慢性病综合防控工作，推进健康中国建设。

    有健康居民，才有健康春城。经过4年多的努力，截至2016年11月，昆明14个县（市）区已全部创建成慢性病综合防控示范区。其中，盘龙区和官渡区被评为“国家级慢性病综合防控示范区”，五华区、西山区、东川区等其余12个县（市）区被评为“省级慢性病综合防控示范区”。昆明成为全省首个所有县（市）区全部成功创建为示范区的州市。

    创建示范

    提高防治管理水平

    “家里两位老人都是高血压和高血糖患者，长期服药，24小时背着检测仪，吃穿住行极为谨慎，尤其是随着父母年龄增大，我们几乎不敢出远门。”家住昆明市北京路的廖晓明夫妇为了照顾老人，日前已搬到父母住的小区居住。

    其实，像廖晓明家这样备受慢性病困扰的家庭并不在少数。慢性病对居民健康和经济发展的影响，已成为全国性的难题。

    昆明市疾病预防控制中心副主任张茂镕介绍，近年来，随着工业化、城镇化、人口老龄化进程的加快，我国人群慢性非传染性疾病的患病率、死亡率持续快速增长，中国目前确诊的慢性病患者已经超过2.6亿人，慢性病造成的死亡占居民总死亡人数的85%以上，心脑血管疾病、恶性肿瘤等慢性病已经成为影响我国人群健康和生命安全的主要疾病。

    调查研究显示，2013年昆明市居民慢性病总患病率为34.64%，其中高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中、恶性肿瘤患病率分别为21.76%、3.06%、1.01%、0.83%、0.23%，由慢性病导致的死亡占总死亡人数的84.9%，慢性病严重影响了昆明市居民的健康。

    为提升区域慢性病防治管理水平，2012年昆明市踏上了慢性病综合防控示范区创建之路。14个县（市）区纷纷建立了以县长（区长）为组长的领导小组，建立了多部门合作机制，明确了各部门的工作职责，各部门群策群力、通力合作，认真开展各项慢性病防控工作，并以组织保障、经费保障、政策保障、队伍保障等4项保障为基础，以政府主导、多部门合作、全社会参与为主要防控策略，全方位、多途径开展慢性病防治知识宣传，开展全面健康生活方式行动。各地因地制宜地建设了健康单位、健康食堂、健康餐厅、健康酒店、健康主题公园和健康步道，营造了良好的全民健身氛围和环境。

    《“健康中国2030”规划纲要》明确：“共建共享、全民健康”是建设健康中国的战略主题。核心就是以人民健康为中心，坚持以基层为重点，以改革创新为动力，人民共建共享的卫生与健康工作方针；推动人人参与、人人尽力、人人享有，推行健康生活方式，减少疾病发生，实现全民健康。

    “盘龙区之所以能创建成为全国示范区，就是贯穿了共建共享、全民健康的理念，真正让早期预防、自我管理、健康生活成为居民的生活日常。”盘龙区健康教育所副所长牛亚一介绍。

    在盘龙区联盟街道卫生服务中心，进门就能看到右边的“健康小屋”较为热闹。居民可以在这里自己测量身高、体重、血压、血糖等，并根据屋内提供的对比数据分析出自己的健康指数，还能在这里免费翻阅健康膳食搭配、健康生活方式和常见病预防等方面的小册子，若需要还能随时取走。

    上午9:30，家住颐园里小区的李德波老奶奶来测量血压，今年83岁的她精神矍铄。只见她捋起袖子，将手塞进自助血压测量仪，按下绿色按钮，耐心等待着屏幕上跳动的数字。“这两天血压都很正常。”李奶奶高兴地说，到了这个年纪，身体有什么毛病自己都很清楚，更多的是预防和自我管理，有了这个健康小屋和工作人员的关怀，我们没有必要老是往大医院跑了。

    “身体健康，儿女轻松老人愉快，居民们幸福指数也提高了。”联盟街道卫生服务中心副主任张绍霞说。

    牛亚一告诉记者，为推进全民健康建设，盘龙区各办事处、社区居委会通过社会参与沿街设置健康教育宣传栏，全区共有宣传栏296块，健康教育活动室52个。全区设健康步道2条，每个办事处设置健康步道1条；社区健康教育讲座每年达到4次以上，每次不少于50人；社区健康宣传栏和健康教育活动室覆盖率达100%。

    完善监测

    提升居民健康指数

    “唱得好，跳得好……”记者才踏进盘龙区云波社区卫生服务中心，就听到一阵欢声笑语从健康小屋传出来。走进一看，是社区居民相约在这里量血压、测血糖，并开展自我管理小组相关活动。

    原来，这里的社区居民根据年龄、居住地，以及高血压、糖尿病等不同的慢性病，成立了自我管理小组，各个小组在卫生、教育、文体等部门的支持和指导下适时开展活动，目的是互相交流运动心得，互相监督饮食起居，不断加强自我管理。

    “像我已经有20年的高血压了，参加慢性病自我管理小组后，大家经常一起锻炼，一起交流，心情非常愉悦。如今，通过自己管理自己，我已经不用吃药了，血压一直控制在正常范围内。”家住金庭小区的王世敬告诉记者。

    “居民自我管理是慢性病防治的重要途径。”张茂镕介绍，通过示范区创建，昆明市慢性病防控工作已发生了深刻转变：从治疗为主向预防为主转变、从专家行为向政府行为转变、从卫生部门向全社会转变、从专业行动向群众运动转变。

    如今，昆明市各级卫生计生部门进一步制定和完善了慢性病监测方案，建立了慢性病监测制度，开展了大量的监测工作，监测内容覆盖肿瘤、心脑血管疾病和慢性病危险因素等，为开展有针对性的慢性病防控工作提供了科学依据。各级医疗卫生机构认真落实国家基本公共卫生服务均等化服务工作规范，以全科医生团队、家庭医生责任制等形式，为广大慢性病患者提供健康管理和健康咨询服务。目前，昆明市规范管理高血压患者38万名，糖尿病患者10万名，高血压、糖尿病患者管理率、控制率等均得到明显提高。