社区一小时听音活动面对面交流。 记者王俊星摄

一张圆桌、几杯清茶、一块写满心愿的展板，11月3日上午，昆明金科爱琴海购物中心广场上，一场没有主席台的“特殊会议”悄悄开了场。说它特殊，是因为这场会议的主题是“听群众说话”，参会的“主角”，正是来来往往逛街、买菜、遛娃的居民。有人在展板前停住脚步，聊上三五句，穿红马甲的工作人员便记了下来，一条建议，就这样有了起点。

这是“西山纳言——‘听·见计划’人民建议征集展示暨协商在基层专题活动”的现场。与以往群众上门反映不同，这一次，征集的阵地直接摆到了人流最密集的商圈广场——把话筒递给群众，把答复写在现场。

展板上的事都是“身边事”

福海街道是西山区委社会工作部创新推行人民建议征集工作的试点街道。

建议征集管不管用？街道的20个转化案例有了最直接的回答。

阳光社区的梁艳梅阿姨感触最深：老旧电梯更换，从提建议到306户居民坐上新电梯，前后用了8个月——有逐户协商的耐心，有垫资难题的周折，也有邻里分歧的拉扯，最终，“忧乘”变成了“优乘”。展板上还有出了65期的《卫城报》，政策解读、居民来稿，一期期攒成了党组织与居民之间的“纸上连心桥”。采莲社区则活跃着一支外卖骑手调解服务队，已化解20多起消费纠纷，成了商圈里的“治理哨兵”。

小事背后是一本总账：试点以来，福海街道累计归集治理建议200余条，推动31项民生建议落地见效。

每条建议都有自己的“身份证”

建议收上来，只是开了个头。怎么办得快、办得实、办得让群众心里有底，才是真正的考验。

试点中，在西山区委社会工作部指导下，福海街道探索出一套“531”工作机制，5分钟响应、3个工作日研办、1个月统筹推进，让每条建议从进门到落地都有章可循。

建议进了门，先分好类。按紧急和复杂程度，建议实行“三色”办理：垃圾清运、路灯损坏等简易紧急诉求标为红色，5分钟响应、当日反馈；凉亭修缮、路面修补等一般性问题标为黄色，3个工作日内拿出初步方案；公交线路优化、社区空间改造等复杂事项标为蓝色，交由政协基层协商议事平台，居民代表、政协委员、职能部门坐到一起商量，1个月内统筹推进。暂不具备落地条件的，也向建言人说明理由，纳入台账持续跟踪。

征集的方式，早已不拘一格。简易桌一搭，就是一座流动的“声音驿站”，巡回进驻各个社区，“西山听·见管家”在居民自然聚集的点位上开展“3分钟议题”快闪征集——不进会议室，随时随地听想法。

社区听友会上，居民像“漂流”一样轮换桌位，聊停车的烦心事，也聊社区空间改造的创意，谈完形成一张“议题共识卡”。更受欢迎的，是院落里、凉亭下的“清茶唠嗑”，不设主席台、不发材料，干部与群众围坐一圈，旁边还配着磨刀、义诊、理发等便民服务，居民享受服务的工夫，随手就把建议提了。就连网格员的日常巡查，也成了征集的触角，走街串巷之间，民声直达。

建议办到哪一步，居民看一眼社区公示栏便知——“待分类”“打磨中”“已出仓”一目了然；建议落地后，还会收到一张印有编号和解决方案的“工单回执”。当天，首批建议督办员持证上岗，人大代表、政协委员、社区党支部书记、热心居民将全程跟踪督办，群众把心声托付出来，就要有人盯着办到底。

试点工作机制将向全区推广

一场商圈里的征集活动，背后是基层治理逻辑的深层转变。

过去，民意征集渠道不算少，症结却卡在一个“等”字上：群众坐在家里等，干部守着门口等，回音迟迟不见，愿意开口的人越来越少。此次福海街道试点的突破口，正在于把“等”变成“找”：阵地前移到院落、广场、街头巷尾，让建议带着烟火气收上来；人民建议征集与政协协商由“两条线”拧成“一股绳”，实现“征集上来的建议有人筛、筛出来的议题有人议”。

试点不是终点。待福海街道经验成熟后，“531”工作机制将向全区推广：此后每月开展一次“听·见现场办公日”活动，联动职能部门下沉社区；政协协商议事室同步挂上征集点的牌子，“一室双用”，一条建议可同时进入民生办理、协商议事、立法参考多条通道——不再是“一阵风”，而是常态化的机制。

活动散场时，广场上的人流渐渐散去，暖意仍在延展。当天收集的建议将纳入“民声智库”，优质建议还有机会进入年度“民生小实事”项目清单。“百姓有心语，西山有回音。”从福海街道出发，这回音，将传向西山的每一个角落。（昆明日报记者李杭蓉）