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从“末端打击”到“源头防控”——云南生态警务的基层答卷

629个生态警务联勤站点、87个行刑共治中心、1万余名生态警长、6.9万名生态义警,织密云岭生态治理网络。10月30日,云南省公安厅召开“开好局、强治理、促发展”主题新闻发布会,通报生态领域高效能治理、生态警务“打、防、治、服”体系建设。省公安厅副厅长昝霖,环食药侦总队总队长易茂平,昆明市公安局副局长王嘉懿,玉溪市公安局副局长钱凡,保山市公安局副局长杨朝军出席发布会并答记者问。

织密全域治理网络,夯实高效能治理根基

云南公安坚持系统观念,织密“横向到边、纵向到底、全域覆盖、协同联动”治理网络,构建省级主导主牵、州市主责主推、县区主战主治、派出所主防主宣的四级治理体系。昝霖介绍,全省全面推行生态警长责任制,建成行刑共治中心87个、生态警务联勤站点629个,配备生态警长1万余名,发展生态义警6.9万名,治理触角延伸至基层末端。源头防控、多元化解效能显现。

杨朝军介绍,保山市公安局创新推行网格、巡护、调解、宣传、机制“五融”工作法,依托基层人熟、地熟、情况熟优势,动态更新生态资源底数,全年网格生态排查400余次,录入社区警务环食药侦基础信息2.9万余条,推动生态风险处置由事后打击转向事前预警防控,实现生态警务与社区警务深度融合。

全省深化跨部门、跨区域协同治理,联合13个省级部门出台生态警务机制建设实施意见,建立线索双向移送、案件联合查办、生态修复同步的行刑衔接机制;今年以来,通报线索601条,推动立行政案件338起,发出风险隐患建议书、提示函314份。

深化重点领域攻坚,标本兼治守护生态安全

坚持“打击一案、修复一域、警示一方”理念,云南警方先后部署非法采矿、非法狩猎、环境污染、古树名木保护、食品药品安全等9个专项打击行动。今年1至10月,全省破获破坏环境资源和食药领域刑事案件6517起,抓获犯罪嫌疑人8538人;国家级、省级自然保护地生态领域重大刑事案件“零发生”,长江主要流域非法采砂“零发案”,矿产资源犯罪打击质效位居全国前列。

紧盯长江“十年禁渔”,金沙江沿线7个州(市)深化“平安长江”行动,侦办非法捕捞水产品案件309起,打掉犯罪团伙12个,流域水生态向好。易茂平介绍,环食药侦部门构建长江流域、边境沿线、省际边界“环滇+跨区域”警务协作格局,与多省(区、市)达成生态警务战略合作,从“单打独斗”转向“系统共建、融合共治”;深化跨境执法合作,联合打击跨境野生动植物走私犯罪,共同守护边境生态安全。

强化数智赋能支撑,提升精准治理效能

构建“专业+机制+大数据”警务运行模式,推动生态警务由“末端打击”转向“源头防控”、由“单点处置”转向“系统治理”、由“经验驱动”转向“数智赋能”。

钱凡介绍,玉溪市公安局在星云湖建成河湖型生态警务联勤工作站,打造“公安牵头、多部门联动、智慧赋能、全民守护”的高原湖泊共治样板,将生态损害赔偿、修复治理纳入案件办理全流程,实现法律、生态、社会效果统一。王嘉懿介绍,昆明公安聚焦高原湖泊、滇池核心保护区、湿地生态涵养区、鸟类栖息带,构建“水面船巡、岸上步巡、空中机巡、视频智巡”立体防控体系,在滇池草海、滇池南岸布建生态警务室2个,培育春城“红袖标”生态警务志愿者150余名。

针对九大高原湖泊等重点流域,环食药侦总队坚持“一湖一策”,统筹打击犯罪、生态修复、秩序规范,探索形成湖泊专属生态警务联勤模式,精准性、协同性不断提升。全省完善环境损害检验鉴定网络,夯实专业支撑。保山公安推动高黎贡山生物多样性智慧监管平台、高原湖泊智慧巡防系统建成投用;德宏公安运用无人机常态化空中巡航,排查深山盲区,精准发现非法盗猎、偷伐、私设陷阱等行为,基层巡防效率提升60%以上。

拓展治理价值维度,助力生态民生双赢

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,生态保护与服务发展并重,守牢生态安全红线,激活绿色发展引擎。立足全省16个州(市)区位禀赋,划分边境生态管控型、生物安全保护型、城市综合治理型、区域流域治理型四类功能片区,实行“一类一思路、一片一重点、一地一特色”。

昝霖介绍,全省公安机关培育打造“观鸥警务”“护鸟警务”“种子警务”“雨林警务”等15个生态警务特色品牌,形成可复制可推广的样板。西双版纳“雨林警务”守护81.34%森林覆盖率,带动2000余个就业岗位;丽江泸沽湖以摩梭文化为底色,打造“民族稳定+生态保护+民族旅游”融合模式,年接待游客156万人次。

云南警方因地制宜,在昆明、曲靖、楚雄、西双版纳等地建立烟草、成品油、橡胶、云花“一站式”执法保护矩阵,推行“一企一警一档”服务模式,配备“警务联络官”516名、“驻企工作站”125个,与1007家企业建立常态化沟通渠道,累计服务重点企业2100余家,精准服务企业发展,助力绿色经济高质量发展。(昆明信息港 记者合宇聪 云南省公安厅供图)

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编辑: 曹月 责任编辑: 徐婷

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