昆明信息港讯 记者李绍卓 “有一种叫云南的生活”正吸引着越来越多的人前来看山看水、慢享时光。为让来滇旅居更安心、更舒心，近日，云南省人民政府办公厅印发《云南省旅居发展正负面清单2.0版》（以下简称《清单》），明确自2026年11月20日起正式施行。本次升级不仅给业态创新、服务保障开出“利好清单”，更划清了违规占地、隐性债务等“负面红线”，一正一负双向发力，引导旅居产业规范有序、提质增效发展。

鼓励特色开发 激活旅居发展动能

《清单》正面部分共设置16项扶持举措，围绕业态创新、资源盘活、人才培育、配套提升四大方向出台支持政策。

依托云南得天独厚的资源，引导各地打造温泉、非遗、茶咖、中医药康养等差异化主题产品；鼓励依法盘活闲置农房、旧厂房、仓库及“边角地”等存量资源。同时，支持采用“轻介入、微改造、精提升”的“绣花”功夫，重点打造保留乡土味道与田园乡愁的旅居村，以及保留原有街巷肌理的旅居社区，注重文明传承与文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。

在人才引育与利益联结方面，推出“旅居变旅创”，建立“旅创人才库”，既吸纳本地劳动力就近就业，支持返乡创业；又吸引省外旅居专业人才来滇创新，把旅居客流转化为发展动能。同时，在充分尊重村民自愿的前提下，支持农户通过出租、入股、合作等方式盘活闲置农房和集体资产，完善联农带农机制，持续拓宽农户增收渠道。

在服务提升与社区治理方面，《清单》支持旅居经营主体加快数智化转型，培育专业“旅居管家”队伍，不断提升接待代办与体验服务水平；补齐交通接驳、便民菜场、新能源充电设施等公共服务配套，扩大免费异地还车服务供给，并严格落实食品安全“四个最严”要求；此外，统筹优质文化资源直达基层，引导旅居群体参与志愿服务和基层治理，构建主客共建共享的旅居社区。

划出刚性禁令 筑牢风险防控防线

《清单》负面条款同样设定16条，紧盯土地管控、农房改造、项目建设、资金使用、市场经营五大风险点，立下刚性约束。

在土地与农房管控上，严禁超资源承载能力违规建设；严禁城镇居民或退休干部借旅居之名变相买卖宅基地建别墅大院或“小产权房”，杜绝“明租暗买、名租实售”；农房租赁不得超20年，严禁“长收短付”等高风险结算；未经审批不得私自改扩建农房，严禁违背农民意愿强迫“出村”、“上楼”。

在项目与资金监管上，不得大拆大建或“拆真建假”损毁传统风貌；严禁用财政资金建设脱离实际的形象工程，严防新增地方政府隐性债务；存在安全隐患或未经消防鉴定的房屋，一律不得投入旅居经营。

在市场经营与秩序上，明令禁止虚假宣传、价格欺诈、非法集资或利用传销推出类金融产品；无资质不得擅自开展住宿、旅行社业务，严格落实实名登记；严禁组织违反公序良俗的活动，加强安全与噪音管控，维护良好的市场秩序。