昆明经开区（自贸试验区昆明片区）、磨憨—磨丁合作区党工委书记陈瑞斌

市第十三次党代会提出，要主动服务和融入国家发展战略，全面提升面向南亚东南亚和环印度洋地区的开放门户功能，当好辐射中心建设的排头兵和主力军。日前，在“锚定蓝图担使命 奋发进取开新局——学习贯彻市第十三次党代会精神县（市）区委书记访谈”中，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）、磨憨—磨丁合作区党工委书记陈瑞斌表示，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）、磨憨—磨丁合作区作为全市产业发展主阵地、对外开放最前沿，将立足两区差异化定位，一体谋划、一体推进，聚焦现代化产业体系建设，深化高水平对外开放，持续优化营商环境，高质量推进磨憨国际口岸城市建设，以清单化、项目化、责任化的硬举措，把党代会描绘的宏伟蓝图，转化为高质量发展的实景图。

加快构建现代化产业体系

锚定“创新开放新高地、产业发展新高地”的定位和高质量建设磨憨国际口岸城市的目标，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）、磨憨—磨丁合作区将聚力产业能级跃升，以现代化产业体系夯实发展基础。

围绕市级“10+N”重点产业链布局，加快构建现代化产业体系。昆明经开区（自贸试验区昆明片区）坚持“大抓产业、主攻工业”，以产业发展提质增效，全力构建现代产业体系，在壮大实体经济上展现新作为。围绕先进装备制造、生物医药及健康、现代物流等主导产业，强化链式培育和集群建设，推动产业链向高端化、规模化迈进。紧盯光电行业重点企业，推动和完善光电子产业生态，加快打造“昆明光谷”。聚焦锡铟材料、晶体材料等细分方向，做强新材料产业赛道。推进“创新链+产业链+资金链+人才链”深度融合，推动重点科研成果就地转化。布局新兴产业与未来产业，形成特色鲜明、梯次发展的现代产业集群新格局。

磨憨—磨丁合作区将立足区位优势，以产业集聚激活口岸动能。全链条布局上下游产业，把绿电和智算优势转化为发展胜势。大力发展跨境贸易、保税物流、边民互市、跨境电商，推动传统贸易提质升级、新业态加速集聚。聚焦南坡国际产业合作园、国际商贸服务区等产业发展核心载体，重点发展电子信息、特色资源进口加工等产业。进一步完善园区配套，强化产业链招商，推动产业向集群化高端化发展。

以高水平开放激活全域动能

深化改革开放，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）、磨憨—磨丁合作区将加快磨憨国际口岸城市建设。紧盯中老铁路通车五周年时间节点，加快推动围网区“封关运行”，充分发挥“两国一园”优势，打造沿边开放新高地、国际产能合作示范区。完善枢纽功能，加快磨憨公路口岸提升改造和铁路口岸“一地两检”通关模式实施，持续提升口岸通关效率。创新“互市+加工”“互市+贸易”模式，推动边境贸易规范化、规模化、品牌化发展。深入践行新时代兴边富民行动，用好“以城带边、以城兴边”帮带共建机制，高质量建设磨憨—磨丁现代化试点，力争把磨憨打造成为民族团结进步和兴边富民示范区。

持续做强通道枢纽优势。提速王家营国际陆港建设，用好王家营中欧（亚）班列集结中心、磨憨南坡铁路货运枢纽双节点，推动王家营西站启运港退税试点、磨憨铁路口岸离境港政策扩面增效。加快中国物流、圆通、顺丰等重点物流项目以及滇中海关一站式查检查验多式联运服务平台建设，提升集疏运能力，构建“双节点、全链条”的物流枢纽格局。

不断深化区域协作。依托沪滇“16+16”园区合作平台，深化链接上海科技、市场、人才资源，不断推动“上海研发+云南制造”模式在经开区、合作区走深走实。充分发挥昆明经开区、自贸试验区昆明片区、昆明综保区、磨憨—磨丁合作区的资源禀赋和比较优势，以“四区”联动发展为抓手，发挥“通道+枢纽+产业”的优势，推动“昆明研发+磨憨制造”“磨憨初加工+昆明精加工”等协同模式落地见效。

此外，始终坚持“企业至上”的理念，持续抓好营商环境优化提升。深化“昆磨跨区通”政务联办模式，拓展“跨区通办”覆盖面。扎实推进“一照多址”政策落地落细，让企业多点经营少跑腿、充分释放商事登记改革红利。加快街道综合窗口改革，提升基层“一窗通办、就近可办”服务能力。抓实2026年10件惠企实事落地，健全惠企政策精准推送、直达快享机制，确保企业应享尽享。严格落实柔性执法“五张清单”，设立企业安静期，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。常态化开展“局长坐诊接诉”等服务活动，积极帮助企业纾困解难，助力企业更好发展。

昆明经开区（自贸试验区昆明片区）、磨憨—磨丁合作区作为全市产业发展主阵地、对外开放最前沿、沿边开放排头兵，将进一步坚定信心、锚定目标，全力推动高质量发展、高水平开放，为全市奋力开创中国式现代化昆明发展新局面贡献更大力量。（昆明日报 记者张怡 王俊星）