二十届中央纪委五次全会强调,要以有力政治监督保障“十五五”顺利开局起步,把常态化防止返贫致贫纳入2026年政治监督重点任务。
巩固拓展脱贫攻坚成果、守住不发生规模性返贫底线,是全面推进乡村振兴的底线任务,也是政治监督必须扛牢的责任。
今年以来,我省各级纪检监察机关把人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点,将防止返贫致贫监督作为政治监督的重要抓手,持续跟进监督、压紧压实帮扶责任,以有效监督让脱贫基础更稳固、成效更可持续,构筑更加牢固的防止返贫致贫防线。
查阅台账、清单交办、实地走访……防止返贫致贫,监测是关键,全省各级纪检监察机关运用多种方式强化监督,把常态化防止返贫致贫动态监测作为监督重点,推动各责任主体完善防止返贫致贫对象认定办法、优化监测识别机制、建立动态调整机制,不断提升监测体系效能。
“帮扶措施落实得怎么样?”近日,永德县纪委监委监督检查组走进县农业农村局,翻阅防返贫监测帮扶台账了解情况。“数据背后,更要看措施有没有落地、责任有没有压实。”检查组现场指出,帮扶措施不能停留在台账上、纸面上,要一户一户落实到人、落实到事。
永德县纪委监委深化“室组地”联动,建立健全专项监督检查工作机制,制定季度监督工作重点清单,紧盯责任、政策、工作“三落实”开展监督,推动早发现、早干预、早帮扶;对发现的问题坚持闭环管理、对账销号,苗头性、倾向性问题及时约谈提醒。
如今,压实监测责任、提升监测效能,成为了防止返贫致贫监督工作的发力方向。
监测识别的落点,在政策兑现到户到人。全省各级纪检监察机关立足实际、区分个体、精准施策,在保持帮扶政策体系总体稳定的基础上,聚焦政策落地堵点难点,推动职能部门有针对性优化细化配套帮扶举措,兑现到户到人。
今年8月,元江哈尼族彝族傣族自治县纪委监委专项监督检查组到那诺乡者党村开展常态化督查,走访一家监测户时发现,该户家中3名子女教育抚养支出较大,其父亲因交通事故受伤需轮椅辅助出行,家庭医疗、抚养开支压力大,收入存在下滑风险。
监督组核对家庭收支、医疗支出台账,指出监测预警滞后、帮扶跟进不及时等短板,下发任务清单督促纳入重点监测对象,精准落实医疗救助、公益性岗位安置等政策。
元江县纪委监委建立“实地走访+台账核查+清单交办+整改回访”全链条监督模式,组建5个专项监督组,深入10个乡镇(街道)、11家县直部门,针对特殊群体差异化需求,督促民政、卫健、乡村振兴等部门细化配套帮扶举措,落实“一户一策”帮扶机制,纠治政策落实打折扣、帮扶走过场等问题。
产业项目连着增收,资金安全关乎成色。全省各级纪检监察机关紧盯帮扶资金管理使用关键环节,创新监督方式,深挖问题线索,坚决纠治贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等突出问题,确保产业项目廉洁安全建设、按时高效推进。
位于兰坪白族普米族自治县通甸镇下甸村的高原特色现代农业产业园内,一座座钢架大棚整齐排列,工人们正忙着调试喷灌设施。
“以前打工要到县城,没办法照顾家里的老人和孩子。现在在家门口就有活干,一天能挣100多元。”村民李秀英边铺设脱水网,边笑着对前来回访的镇纪委工作人员说。
此前,通甸镇纪委日常监督发现,由于劳务报酬发放公示不及时,群众参与意愿不高,遂上报兰坪县纪委监委。县纪委监委以点带面摸排同类项目,发现部分乡(镇)不同程度存在吸纳本地群众务工不充分、用工信息登记不完整等问题,向有关职能部门及乡(镇)制发监察建议书,要求建立实名制用工、劳务报酬台账并定期公示,督促落实就地就近用工承诺。
监察建议书下达后,通甸镇纪委与镇、村干部,运营方逐户摸排就业意愿,优先吸纳本村及周边脱贫户、留守劳动力务工,全程监督劳务报酬发放。
截至目前,通甸镇高原特色农业产业大棚项目已累计吸纳本地务工群众120余人,发放劳务报酬40余万元,人均增收近4000元;预计年产优质高原番茄3200吨,可长期稳定带动周边100余名群众就业,带动村集体经济年增收48万元以上。
紧盯产业帮扶、就业帮扶、兜底保障等惠民政策落实,核查政策兑现是否精准、资金拨付使用是否规范……8月18日至21日,鲁甸县纪委监委抽调12名精干力量,成立3个监督小组,对13个乡镇(街道)、8家县直单位以工代赈项目实施情况等开展专项监督,发现并督促整改问题11个。
防止返贫致贫,是一场需要久久为功的接力。我省各级纪检监察机关锚定不发生规模性返贫底线,把监督贯穿巩固拓展脱贫攻坚成果全过程,推动常态监测、精准帮扶、长效治理一体发力,让各族群众在共同富裕道路上走得更稳。
微评
脱贫成果守不守得住,关键看责任链条紧不紧。把防止返贫致贫纳入政治监督重点任务,监督的从来不是纸面台账,而是帮扶责任是否落到人、落到事。
从常态化监测的早发现、早干预,到政策落实的“一户一策”、靶向滴灌,再到项目资金的全程盯守,监督每向前一步,返贫风险就后退一分。
防止返贫致贫没有终点,只有进行时。唯有把监督挺在前面、让责任压到实处,方能筑牢防止返贫致贫的坚实防线,让脱贫基础更稳固、成效更可持续,让各族群众在共同富裕道路上走得稳、行得远。