昆明市人力资源和社会保障局——

“五位一体”促就业　多措并举惠民生

昆明市人力资源和社会保障局组织创赢未来创业大赛昆明选拔赛。

近年来，昆明市人力资源和社会保障局深入实施就业优先战略，坚持“稳存量、扩增量、提质量”协同发力，构建政策引领、精准帮扶、创业带动、援企稳岗、服务增效“五位一体”工作新格局，多项核心指标提前完成，连续5年获昆明市目标考核一等奖，全市就业活力持续增强，高质量发展基础更加坚实。

昆明市人力资源和社会保障局出台《关于进一步推动高校毕业生等青年就业创业21条措施》等一系列政策文件，形成覆盖全面、支撑有力的政策体系。连续将城镇新增就业等纳入市政府惠民实事强力推进，2023年以来累计提供有效就业岗位80.6万个，实现城镇新增就业74.92万人。投入就业补助资金23.71亿元，为政策落地注入充足动能。

聚焦高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等重点群体，分类施策、精准滴灌。在36所高校建立了校园工作站51个，离校未就业高校毕业生帮扶就业率始终保持在90％以上。深化东西部劳务协作，转移就业规模持续稳定在120万人以上。2023年至2026年8月开展大规模职业技能培训50.9万人次，有效提升劳动者技能素质。兜牢困难人员就业底线，“零就业家庭”实现动态清零。创新构建“15分钟就业服务圈”，建成线下零工市场18个、就业“幸福里”社区8个，进一步织密就近就地就业服务网。

将创业作为扩大就业的重要引擎，持续优化创业生态。以“金融活水”精准滴灌，发放贷款35.92亿元，并率先试点20万元以下贷款免除反担保政策。以孵化平台“筑巢引凤”，累计建成各级创业孵化载体108个。以品牌赛事营造氛围，“春城创业荟”大赛累计吸引7120个项目参赛，双创热潮持续涌动。

全力助企纾困、稳定岗位。累计为用人单位减轻参保单位失业保险单位缴费负担37.74亿元；向12.64万户企业发放失业保险稳岗返还资金7.78亿元，稳定就业岗位216.35万个。持续扩大失业保险覆盖面至462万人，为33.25万人次发放失业保险金6.19亿元，有力兜牢民生底线。

昆明市人力资源和社会保障局以数字化、智能化赋能服务提质增效。“12333”人社服务热线与劳动保障维权电话率先实现“7×24小时”全天候人工服务，2023年以来累计服务292.85万人次，满意率超99.99％，成为群众身边的贴心顾问。2025年，市人力资源服务产业园成功跻身“国家队”，以“一园四区”布局高效运营，集聚机构153户，年服务用人单位超4.06万家（次），成为引才聚智、服务发展的高能级平台。（云南日报  记者李海球　通讯员董夏泓）

云南乍甸乳业有限责任公司——

一缕高原奶香　一片为民初心

云南乍甸乳业有限责任公司生产线。

“我只是做了该做的事，让这缕高原奶香，成为乡亲们日子里最踏实的甜。”云南乍甸乳业有限责任公司董事长龙江的朴实话语，道出了他和企业20年如一日的初心。20多年前，当龙江第一次走进这家始建于1953年的老厂时，他看到的是一个设备陈旧、机制僵化的老厂，他与职工扎根于厂，从牧草种植到奶牛育种，从加工工艺到销售渠道，一步步创新发展。

如今，这家位于个旧市的企业，已发展成为种养加销一体化全产业链发展的农业产业化国家重点龙头企业、国家知识产权优势企业，拥有专利41项，经营业绩持续增长。近年来，公司创新推行“13533党建+人才”模式，紧扣产业与就业核心，围绕牛奶全产业链多措并举促进就业创业，带动群众增收。今年2月，公司被授予“云南省吸纳就业先进集体”称号。

深挖岗位资源，筑牢稳定就业“压舱石”。公司依托乳制品生产、加工、研发、物流、销售等全产业链布局，提供稳定就业岗位469个，其中累计吸纳下岗失业人员142人、就业困难人员8人。公司依法签订劳动合同，足额缴纳各项社会保险，建立薪酬增长机制和福利保障体系，营造了稳定和谐的劳动关系。

深化校企合作，搭建人才孵化“练兵场”。公司积极与昆明理工大学、云南农业大学等重点高校建立战略合作关系，共建产学研融合实训基地，构建校企协同、工学结合的人才培养模式。基地年均接收50余名高校毕业生开展见习实践，帮助毕业生快速完成角色转变。对表现优秀的见习毕业生优先提供就业岗位，形成“见习—培养—就业”的良性人才输送链条。

强化产业联动，激活带动增收“新引擎”。公司充分发挥产业链核心优势，创新推行“龙头企业+合作社+农户”的利益联结模式，在个旧、泸西两地15个乡镇建立利益联结机制，直接带动190人从事牧草种植、奶牛养殖，间接带动5000余人就业。通过完善加工、物流配送体系，搭建覆盖全国的销售网络，直接带动加工、物流、销售等环节4870人从业增收，间接带动包装、运输、原材料供应等相关行业10620人就业。

推动三产融合，拓展就业空间新场景。公司积极探索“产业+旅游”融合发展新模式，打造乳业主题观光项目，辐射带动周边40余户农家乐、农庄发展，创造200余个就业岗位，激活了乡村就业创业活力，实现了产业发展与民生改善的双赢。（云南日报 记者李海球）

云南交投集团服务发展有限公司——

抓好就业大事　扛起国企担当

云南交投集团服务发展有限公司开展餐饮技能练兵。

云南交投集团服务发展有限公司成立于2018年4月，是云南省交通投资建设集团有限公司全资二级子公司，业务覆盖物业管理、餐饮服务、会务服务、档案管理、职工培训等，公司始终坚持“社会责任为先、就业帮扶为要”，累计吸纳就业人员3800余人。今年2月，公司被授予“云南省吸纳就业先进集体”称号。

聚焦主责主业，以产业赋能拓就业根基。公司近3年累计缴税3995.98万元，纳税信用等级保持A级。档案板块成长为云南省档案行业领军企业，推动档案数智化建设，打造规模化就业平台；物业板块获评2024中国物业国有企业50强、西南30强，在高速公路沿线偏远地区就地就近拓宽就业渠道；公司在2024年获省第七届烹饪职业技能竞赛突出贡献奖等11个奖项；培训板块成功申报省级工匠学院，坚持把企业发展与职工成长同频共振，累计培训从业人员超过6万人次，越来越多劳动者成长为管理骨干、技术能手。

创新拓岗模式，实现就业规模与质量同步提升。公司依托业务升级、拓展深挖岗位潜力，近3年新增就业1400余人次，覆盖企业管理、档案咨询、培训讲师和会务、礼仪、保洁、物业客服等管理、工勤岗位，多种形式就业人员规模持续保持在3500人以上。创新灵活用工模式，推行“日结制”兼职礼仪、临时会务等岗位，为各类待业人群提供就业机会200余人次。与云南大学历史与档案学院、云南交通运输职业学院建立长期合作，通过“校内学习+企业实训”模式，吸纳高校档案专业在校生50余人次实习、见习，航空礼仪、酒店管理等专业500余人次参与大型活动和会务保障。

强化权益保障，以人文关怀稳就业基本盘。公司始终坚持以人为本，合同签订率、工资足额及时发放率、社会保险参保率、缴费足额及时率均达100％；配备专职安全员，工伤发生率控制在0.05％以下；公司工会设立劳动争议调解委员会，员工劳动权益保障满意度超95％，投入40余万元建设职工之家，深入一线开展“送温暖”“送清凉”活动19400余人次；近3年持续投入培训经费，累计培训10296人次，职工稳定就业率98.86％。

党建引领护航，筑牢吸纳就业组织保障。公司党委切实发挥“把方向、管大局、保落实”作用，推动党的领导融入就业工作全过程。领导班子深入一线调研解决就业实际问题，健全党建带群建制度，通过厂务公开、信访渠道倾听职工建议，定期开展政企座谈，对接属地人社部门落实就业政策。（云南日报  记者李海球）

大理市人力资源和社会保障局党组书记、局长周雪蓉——

为了群众好就业就好业

周雪蓉

面对招工求职错位的结构性就业矛盾等难题，大理市人力资源和社会保障局党组书记、局长周雪蓉团结带领班子和就业服务队伍，跳出传统就业服务的模式，以团队协同攻坚、一线深耕实干的作风，把“好就业、就好业”的民生答卷写在了苍洱大地上。

清晨六点半的零工市场里，务工群众陆续聚拢而来，开启一天的求职对接；乡镇集市的醒目一角，人社岗位二维码贴在便民展板上，村民掏出手机扫码浏览岗位；人社直播间里，人社干部和企业HR实时连线，滚动推送岗位信息，让群众足不出户就能对接用工需求。

线上渠道打通之后，周雪蓉又带领班子和就业战线干部马不停蹄推进线下实体阵地建设，先后打造大理城市就业·城市幸福驿站和零工市场，将求职招聘、用工派单全流程纳入数字化闭环管理。自投入以来，驿站已与省内外580多家企业签订合作协议，入库务工劳动力9.6万人。2024年，该驿站被认定为首批11家“云南省就业‘幸福里’社区”之一。“线上矩阵+线下实体+基层站点”的组合，降低了群众找工作的门槛，让更多劳动者能够找得到活、挣得到钱。

为确保群众工作稳、离家近，收入持续增长，周雪蓉及班子狠抓职业技能培训工作，推动培训跟着产业、跟着市场需求走，聚力培育本地特色劳务品牌，打造“大理客栈管家”“大理白族扎染技师”两个省级劳务品牌，吸纳就业1.5万余人，带动5万余人就业，一大批劳动者靠一技之长获得更加稳定的岗位，就业质量持续提升。2025年，大理市“深耕劳务品牌助力就业增收”入选全国农村公共服务典型案例。

随着旅居业态蓬勃兴起，大量旅居创业者涌入大理，但普遍面临人地两生、资源对接不畅等现实难题。面对新形势带来的新课题，周雪蓉召集班子开展多轮专题研讨，谋划突破路径。2026年3月，大理在全省率先设立旅居创业服务窗口，建立“1+20+N”服务模式，打破本地创业者与旅居创业者的身份壁垒。窗口投用后，进一步推动构建“窗口集成服务+特色载体孵化+联动带就业”的全链条服务体系，着力匠志集非遗创业工坊、直播电商创业工坊等一批“小而美”创业载体，上线“大理创业加速器”服务平台，建立“助跑初创、陪跑成长、共跑优质”的三阶服务机制，构建起产业、创业、就业“三业联动”的发展格局。

2026年以来，“大理创业加速器”为3000余户各类市场主体提供专业配套服务，间接带动1.5万人就业；两个创业工坊年营收超3000万元，带动150余人就业，务工收入580余万元，旅居创业服务窗口累计为1.2万名旅居人员提供服务，为85名旅创者发放创业担保贷款2130万元。

“群众能就业、能顾家、能增收，就是最大的欣慰。”这是周雪蓉常和班子、一线干部共勉的一句话。而城乡劳动者脸上越来越多的笑容，正是对她工作最朴素的回答。（云南日报 记者　张帆）

拾翠（普洱）企业管理服务有限公司总经理陈璐——

让非遗热起来　让创业火起来

陈璐

扎根云南近20年，拾翠（普洱）企业管理服务有限公司总经理陈璐以文化创意为引擎、以产业融合为抓手，在非遗保护传承、乡村产业振兴、创业生态构建等方面，走出了一条独具特色的路。

从媒体人到文创创业者，再到创业生态构建者，身份在变，初心未改——“让非遗活起来、让手艺传下去”。她用实际行动证明，优秀传统文化资源，可以通过现代创意与产业思维，转化为创业优势与发展动能。

陈璐深知，非遗技艺的传承与发展，必须抱团发展、集群赋能。她带领团队深入云南多个地方，走访了数百位非遗代表性传承人与手工艺人，系统整合53项非遗代表性项目、102个手艺品牌和64位创新设计师资源，覆盖18个民族工艺类别，构建起了“技艺挖掘—产品转化—市场推广”的完整产业链条。她看重文化产业在乡村振兴中的作用，通过订单合作、技能培训、渠道共建等方式，直接带动33个工艺美术特色村发展。那些原本藏于深山的非遗手作送到全国消费者的视野，为乡村振兴注入了鲜活的文化动能。

非遗保护“小散弱”是长期存在的难题，陈璐创造性地实践产业与创业社区协同发展，主导改造闲置10多年的厂区，盘活闲置土地资源31亩、改造32栋老旧厂房，建成建筑面积2.1万平方米的“拾翠国际民艺园区”。园区集设计研发、材料供应、生产制作、营销推广、研学体验于一体，形成多功能生态闭环，既盘活了存量资产，也成为推动云南民族工艺美术产业化、品牌化的重要载体。

陈璐把非遗资源与创业服务深度融合，在普洱“大院1955”创业孵化园构建以“艺文创”为特色的创业支持体系，引入非遗IP、产品开发辅导，对接销售渠道，再叠加园区的创业培训、资源对接、政策申报等服务，形成“内容+平台+服务”的多维赋能模式，帮助创业者降低门槛、提升项目落地能力。以合作开发、联合运营等模式，社区已孵化文创产品SKU595种2142件。该园区成为青年创业的“强磁场”，创业实体从2024年的16家增至145家，逐步形成具有区域影响力的文创创业生态圈。

如今，普洱“大院1955”创业孵化园因非遗民艺文创板块的加入，形成独具文化特色的“艺文创”创业生态，吸引大批创业者共建共创，先后被认定为省级创业社区、省级创业孵化园，示范效应日益显现。拾翠国际民艺园区成为昆明市文化创意产业园区、云南省文化产业园区和国家级版权示范基地。园区入驻企业90家，其中85％为文创企业，带动产业链总投资1.2亿元，年产值约3亿元。

前行路上，陈璐始终保持着对创业的不懈追求和对文化的深厚情怀。她用实际行动证明，传统文化资源，可以通过现代创意与产业思维，转化为创业优势与发展动能。未来，她将继续深化非遗与创业的融合路径，拓展“文化+创业”的辐射范围，让创业就业之路更有温度。（云南日报 记者张帆）

云南众安保安服务有限公司党支部书记、董事长朱邦瑞——

从退役军人到就业“摆渡人”

朱邦瑞

他脱下军装，却始终心怀家国，保持着军人的赤诚与奋斗意志。转变的是身份，不变的是初心与使命。他叫朱邦瑞，云南众安保安服务有限公司党支部书记、董事长。

深耕行业数十载，他躬身创业、笃行实干，以实业承载责任，以初心温暖人心。他把退役军人的忠诚底色、党员的使命担当，化作一个个安稳岗位、一份份民生希望。

在朱邦瑞看来，忠诚是立身之本，也是创业之基。在他的带领下，公司先后获得AAAAA级标准化认证企业、春城先锋示范支部、云南省优秀保安公司、全国退役军人就业合作企业等荣誉。朱邦瑞先后荣获“全国抗击疫情先进个人”、云南省“最美退役军人”、云南省“五一劳动奖章”、云南省“兴滇英才支持计划”首席技师、云南省政府“特殊津贴”、云南省优秀共产党员、全国模范退役军人等荣誉。

敢为人先，是军人本色，也是创业者的底色。朱邦瑞自主创业搭建起就业载体，深入楚雄、临沧等地，采用校企合作、政企联动等多种模式，有效拓宽就业渠道，不仅每年直接带动8000多人就业，更向北上广深等城市的大中型企业转移输送农村富余劳动力逾7000人，为促进区域协调发展，推动乡村振兴作出积极贡献。

创立公司以来，他聚焦退役军人、大学生等重点群体，探索推行“先岗后人”“入学即入职”等精准培养机制，大幅提升人岗匹配效能。如今，公司已发展为集人防、技防、消防、教育、培训为一体的集团公司，累计开展各类就业培训5.4万余人次，实现就业签约率94％、就业率85％以上、二次就业率100％的优异成绩，总计带动就业超过11万人。同时，公司积极承办职业技能大赛30余场，选拔高技能人才59名，为促进更充分、更高质量就业提供了强大动能。

“永葆军人本色”，对朱邦瑞而言不是一句口号，而是一件件实事。他在公司牵头成立“军人之家”“老兵关爱基金”“退役军人服务站”，定期慰问困难老兵，走访军属家庭。累计慰问军烈属和困难老兵1700余人，发放困难救助金超700万元。

他积极推动退役军人就业，优先解决退役军人、军烈属4000余人就业，为入职企业的退役军人每月发放荣军津贴600元，累计发放280余万元。他还热心开展创业培训，帮助27名退役军人成功创业，开启新的人生征程。

每年，他积极为部队捐款捐物，送去各类文化用品，并开展就业招聘、培训辅导等服务。在社区和企业中，他举办国防教育讲座40余场，向群众普及国防知识，开展国防知识竞赛等活动，受众达2万人次。（云南日报 记者张帆 本版图片均为通讯员董夏泓提供）