近日，我省出台从严管理旅游团队“20条”措施，瞄准不合理低价游、强迫诱导消费、转拼团乱象、隐形购物等行业顽疾，覆盖旅行社、导游、旅游包车、购物场所四大核心主体，构建组团、带团、交通、购物闭环监管体系，以刚性制度为云南旅游高质量发展保驾护航。

不合理低价游是旅游市场乱象的总源头。低价引流、卖团赌团、层层转拼，最终靠强制购物、收取回扣回本，衍生出包厢式销售、景区餐厅隐形推销等各类擦边套路，既伤害游客消费信心，也拖累整个文旅行业口碑。以往治理常常存在单点打击的局限，乱象容易换个场景卷土重来。而此次“20条”从源头破局，把监管关口前置到旅行社端，明确严禁安排团队游客购物，禁止卖团、二次转拼团，强制使用新版电子合同、落实“一团一报”，依托监管平台实现行程、人员、合同全程留痕；同时清退“马甲社”“僵尸社”，对OTA平台低价产品、虚假宣传账号直接处置，从业务准入、合同履约、信用惩戒多维度扎紧源头管控的笼子，让低价套路失去生存土壤。

旅游链条环环相扣，一处失守就可能让监管成效大打折扣。“20条”抓住导游、旅游车辆、购物场所这些中间关键节点，划定从业红线。对导游，严禁诱导强迫消费、收受回扣，严打无证黑导，落实年审培训，管住带团服务的“一线窗口”；对旅游包车，明确司机不得参与引导购物，车载音视频全程留痕，违规车辆、司机直接停业整改，还设置举报奖励机制，调动车内监督力量；对购物场景，显性门店与隐形点位双向整治，重点打击珠宝玉石、土特产门店封闭式套路销售，对餐厅、景区等叠加购物业态常态化巡查，切断导游、司机、购物店之间的利益纽带，实现团队游全流程无死角监管。

制度的生命力在于执行，长效治理离不开行业自律与刚性惩戒双向发力。全省同步开展“四不”承诺行动，要求旅行社、导游、司机全覆盖签订承诺书，承诺书随合同公示、随车张贴，推动从业人员从“要我合规”转向“我要合规”。同时配套季度曝光、信用评级、联合惩戒等机制，投诉居高不下、引发重大舆情的主体，限制其与A级景区、国有博物馆合作，失信主体纳入联合惩戒清单，用公开曝光、业务限制、停业清退等硬手段提高违法成本，改变过去违法收益高、处罚成本低的局面。

文旅市场的健康度，直接决定云南文旅产业能走多远。多年市场整治实践证明，单纯依靠事后处罚难以根除低价游顽疾，行业治理正在由被动处置乱象，转向主动塑造良性市场生态。此次出台的“20条”，不是零散条款的简单堆砌，而是以数字化监管、信用约束、多方协同的治理手段重构行业生态，推动市场告别依赖购物返佣的粗放经营老路，让旅游产业回归服务为本、体验为核的初心。

当然，制度落地绝非一蹴而就。隐形购物场景隐蔽多变、线上产品花样翻新，后续仍需执法部门持续巡查、快速处置，畅通游客举报渠道，及时回应游客诉求。行业主体更要认清大势，主动开展自查自纠，摒弃短期逐利思维，把精力放在打磨产品、提升服务上。

绿水青山是云南的底色，诚信服务是旅游的底气。从严管理旅游团队“20条”织密全链条监管防护网，既是对游客权益的有力守护，也是云南文旅转型升级的主动作为。唯有久久为功、严抓落实，持续净化市场生态，才能让远道而来的游客安心游、放心游，让云南旅游这块金字招牌在高质量发展中持续闪光。（昆明信息港评论员 周克芬）