五载春秋砥砺前行，一身清风浸润春城。

回望五年，踏石留印、抓铁有痕。从强化政治监督护航中心大局，到持续正风肃纪净化政治生态；从深挖基层腐败守护民生福祉，到依托“数字昆纪”激活监督效能；从一体推进“三不腐”巩固反腐成果，到严管严治锻造铁军队伍……这五年，是昆明市推动全面从严治党向纵深发展的关键五年，是纪检监察工作高质量发展的五年。

目标引领方向，实干成就答卷。五年来，全市纪检监察机关以永远在路上的坚韧和执着推进党风廉政建设和反腐败斗争，书写新时代春城自我革命新篇章。

锚定政治机关定位，以绝对忠诚践行“两个维护”

政治上的坚定，源于理论上的清醒。五年来，全市纪检监察机关始终把拥护“两个确立”、做到“两个维护”摆在首位，把监督工作放到全市发展大局中考量，推动党中央决策部署在春城落地生根。

学之愈深，信之愈坚，行之愈笃。全市坚持落实“第一议题”制度，开展理论学习中心组集中研讨48次，扎实推进党内集中教育，不断锤炼纪检监察干部的政治能力。围绕全省“3815”战略发展目标、市委“六个春城”建设，长效开展政治监督“护航行动”，用好政治监督“三本台账”，紧盯政策落地中的堵点难点，坚决纠治形式主义、官僚主义，打通政令执行的“中梗阻”。

纪律是带电的“高压线”，也是护身的“安全带”。这五年，昆明始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，审查调查首先从政治纪律查起，抓实换届风气监督，严把选人用人政治关、廉洁关。聚焦“一把手”这个“关键少数” ，创新举措，连续三年推动实施政治监督蹲点调研、“一把手”监督谈话、集中警示教育三大工程，以精准监督问诊把脉，下大力气让昆明政治生态海晏河清。

寸步不让纠治“四风”，让清风正气充盈春城

纠“四风”寸步不让，树新风久久为功。风腐互为表里、同根同源，必须一体纠治、同向发力。五年来，全市持之以恒落实中央八项规定精神，坚持纠“四风”与树新风双向发力，紧盯隐形变异新动向，把严的基调贯穿作风建设全过程。

节点就是考点，作风就是答卷。紧盯重要节点，常态化开展明察暗访，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题开展专项整治，发现一起、查处一起、通报一起。针对风腐交织的突出特点，加大风腐同查同治力度，深刻把握风腐同源、由风及腐的演变规律，建立风腐同查同治责任清单、重点关注问题清单、留置对象“三必谈”清单，斩断风腐交织的链条。

有力度也有温度，敢容错更善纠错。五年来，全市运用“四种形态”批评教育和处理28658人次。落实“三个区分开来”，把容错纠错、澄清正名、回访教育串成完整链条：事前划清容错边界、明确政商交往行为指引；事中为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害；事后对受处分干部做好回访教育，为干事创业者撑腰鼓劲，全面凝聚干事创业的正能量。

坚持“三不腐”一体推进，标本兼治提升治理效能

民心是最大的政治。反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。五年来，全市一体推进“三不腐”，打出监督、办案、整改、治理组合拳，不断提升腐败治理综合效能。

惩治是最有力的震慑。持续释放“不敢腐”的威慑力，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯权力集中、资金密集领域，坚决清除腐败存量、遏制腐败增量，不断强化“不能腐”的约束力，聚焦住建、国企、医疗卫生、公安、教育等重点领域，实施治理行业乱象雷霆行动、维护民生民利春雨行动，深挖案件背后制度短板与监管漏洞，推动行业领域系统治理。

文化而润其内，养德以固其本。着力提升“不想腐”的觉悟力，落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，精心培育“一地一品”廉洁教育载体，建成昆明市警示教育基地及23个清廉地标，打造“清风春城工作室”“清风讲师团”特色宣教品牌，制作警示教育片20部，开展分层分类集中警示教育40场，出台“六项纪律”行为指引，列明正负面清单，让纪律规矩转化为党员干部日常行事的行为标尺。

超常规推进集中整治，让正风反腐成效可感可及

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。“群众身边的腐败和歪风，啃食的是老百姓的获得感。”五年来，全市把监督的镜头对准基层，把工作的落脚点放在民心，以超常规力度开展群众身边腐败和作风问题集中整治，让群众真切感受到全面从严治党就在家门口。

责任扛在肩上，群众放在心上。拧紧责任链条，建立整治工作“双周报告”制度、“四责清单”和攻坚决战“五项机制”。市委主要负责人多次研阅集中整治情况，市级领导包保项目、包保实事、包保县区，层层压实各方责任。市县两级纪委监委开展多轮线索大起底、大排查，组建“线索研判组”，落实班子成员包案盯办督办，集中力量攻克一批群众反映强烈的急难愁盼。

民生实事，件件有着落；群众关切，事事有回应。从大处着眼，从小切口破题。瞄准群众最关心的民生实事确定20个整治小切口，打响重点领域攻坚战，着力推动化解拖欠农民工工资、房屋“办证难”等一批民生难题。聚焦基层治理顽瘴痼疾，推动开展全市校园食品安全问题大排查、大整治，建立贯通市县乡村的“1+2+5”农村集体“三资”科学监管体系，把监督效能转化为基层治理实效。

大纵深推进清廉建设，同心共绘春城清廉画卷

独木不成林，清廉靠共治。清廉建设不是一家的事，需要各方共同参与、同向发力。五年来，全市扎实推进清廉云南建设昆明实践，推动清廉建设渗透到机关、企业、村居、校园、医院各个角落，在全社会营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

头雁领航，群雁齐飞。压紧压实管党治党责任。市委主要负责人带头履行管党治党第一责任人职责，定期听取下级“一把手”述责述廉，同市管“一把手”开展监督谈话，发挥“头雁效应”。健全四项监督统筹衔接机制，创新落实分管市领导、被巡察党组织负责人分阶段列席市委书记专题会议制度，推动各类监督拧成“一股绳”。

一域清廉是盆景，全域清廉是风景。聚焦重点领域系统施治，扎实推进清廉云南建设昆明实践“十大行动”，实行“一领域一专班”模式，开展专项攻坚，分类打造各类清廉单元，逐项梳理行业廉政风险，打造具有春城特色的清廉品牌，让清廉文化可感可及、浸润人心。

守正创新做实政治巡察，让利剑高悬震慑常在

巡察是政治体检，更是民心守望。巡察是党内监督的战略性制度安排。五年来，全市持续深化政治巡察，用好巡察这把利剑，既精准发现问题，更推动解决问题，推动全面从严治党不断向基层延伸。

发现问题靠锐度，形成震慑靠力度。五年来，先后完成16轮巡察，为214个党组织开展“政治体检”，紧扣“四个聚焦”，透过业务表象深挖政治层面的偏差。不断创新巡察方式方法，实施市县巡察提质增效行动，完善对村（社区）巡察流程，探索“数智巡察”“码上巡察”，让问题找得更准、看得更透。

巡而不改，不如不巡；改而不实，等于白改。体检之后，更要抓好“治疗”。全市健全线索移交、整改责任交接制度，制发巡察建议书，不把巡察止于“发现问题”。坚持“当下改”和“长久立”相结合，针对共性问题开展行业专项治理，做好巡察整改“后半篇文章”，真正把巡察成果转化为治理效能。

深化纪检监察体制改革，以数字赋能提升监督质效

明者因时而变，知者随事而制。“时代在发展，监督手段也在迭代升级。五年来，昆明持续深化纪检监察体制改革，一方面理顺制度机制，另一方面拥抱数字化变革，让科技为监督赋能增效。”市纪委监委相关负责人表示。

力量沉下去，监督实起来。通过“党建+监督业务”推动党建和业务深度融合，深化派驻机构改革，做实“室组地”联动办案，推动监督力量下沉市县乡基层一线。严格落实双重领导体制，建好法规制度库、内控制度库，推动监督办案全流程规范化运行。

让数据多跑路，让监督长眼睛。建强用好“数字昆纪”平台，依托权力运行大数据监督“15633”体系，打破部门之间的数据壁垒。围绕农村集体“三资”、公共资源交易等高风险领域搭建监督模型，推动监督从事后查处转向事前预警、事中纠偏，为纪检监察工作装上“智慧大脑”。

全面提升“三化”建设水平，淬炼忠诚干净担当的昆纪铁军

执纪者必先守纪，律人者必先律己。打铁必须自身硬，监督者更要自觉接受监督。五年来，全市纪检监察机关牢牢把握规范化、法治化、正规化建设要求，刀刃向内从严管好自己，淬炼忠诚干净担当的昆纪铁军。

本领强一分，担当多一分。对标“当好排头兵”要求，锚定争当全省州市纪检监察工作“领跑者”目标，实施三年行动计划。开展“三化”建设年行动，以“六个专项”提升履职本领，完善干部选育管用全链条机制，在实战中磨砺干部。

刀刃向内不自欺，严管严治不护短。坚持以自我革命精神抓好队伍建设，自觉接受省委提级巡视，依法依规完成市县两级监委向人大报告专项工作。常态化开展内部督查，严守纪检监察权力边界，坚决防治“灯下黑”。

五年砥砺结硕果，清风浩荡满春城。五年来，全市纪检监察机关在攻坚克难中积势蓄力，交出高质量发展答卷。如今的春城，政治生态持续向好，干事创业氛围愈发浓厚。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新起点，全市纪检监察机关将保持自我革命的坚定执着，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，围绕市第十三次党代会确定的目标任务，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，不断书写清廉云南建设昆明实践新篇章，为开创昆明发展新局面提供坚强纪律保障。（昆明日报 记者吕文康 韩腾腾）