磨憨镇曼庄村大龙哈村小组的干栏式建筑。记者王俊星摄

石林县小箐村将基层社会治理与民族团结进步创建相结合。 记者刘凯达摄

一座城市的幸福，写在群众舒展的眉宇间和每一张笑脸上。

市第十二次党代会以来，昆明深入推进“六个春城”建设，作为其中温暖厚重的一章，“团结花开、幸福春城”交出了一份实实在在的民生答卷——民族团结进步示范创建硕果累累，群众智慧融入城市治理，优质医疗、公平教育、稳定就业送到群众身边，平安法治守护万家灯火……各族群众在共建共治共享中越走越近，幸福春城可感可及。

融荣与共 同心共筑“昆明样本”

菜市场里此起彼伏的方言、广场上民族风的舞步、校园里各族孩子同桌共读的笑脸……在昆明，民族团结是融入日常的烟火气。

市第十二次党代会以来，昆明以铸牢中华民族共同体意识为主线，秉持“来到昆明就是一家人”的理念，让民族团结之花在滇池之滨常开长盛。截至目前，昆明共创建各级各类民族团结进步示范单位（基地）3005个，其中国家级24个、省级220个，14个县（市）区全部创建为省级以上民族团结进步示范县区。

民族团结的种子早已在群众心中种下。全市2772所中小学（幼儿园）开展“五旗五徽五认同”教育，引导孩子们扣好人生第一粒扣子；在党员干部中深入开展“五史五观五认同”实践，让民族团结的理念内化于心、外化于行；依托“民族团结大舞台”等群众性活动，让团结和谐的理念在春风化雨中浸润心田。

发展的成果，要让各族群众都尝到甜头。昆明把发展作为解决民族地区各种问题的总钥匙，政策、资金、项目持续向民族地区倾斜。2021年至2023年，统筹39.61亿元专项债券资金支持3个自治县，实施“十百千万”示范项目242个，打造示范县3个、示范乡镇12个、示范村（社区）133个。2021年至2026年，向上争取中央、省级财政常态化帮扶资金3.6亿元，实施“十百千万”示范项目295个，打造示范县6个、示范乡镇（街道）21个、示范村（社区）268个。

从市域到边境一线，昆明的帮扶共建不断延伸。托管磨憨以来，昆明创新“以城带边、以城兴边”帮带共建机制，“五区一市”与磨憨镇6个沿边行政村“一对一”结对，高质量推进边境幸福村建设，让民生更有温度、幸福更有质感。截至2025年底，磨憨的人口从托管之初的2万人增加到4万人、实现翻番，“边民富、边关美、边境稳、边防固”的画卷徐徐展开，磨憨群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

社区是各族群众共同的家，把家建好了，人心就聚了。昆明以网格为基础织密治理体系，小坝社区“家文化”、东湖社区“微服务”、关上中心区社区“全家福”等一批典型不断涌现。全省首家铸牢中华民族共同体意识社区学院在昆成立，834个社区均建立协商议事委员会，“民情恳谈会”“院坝协商会”让手足相亲、守望相助成为日常。

和谐的民族关系离不开法治的守护。昆明将依法治理民族事务作为法治昆明建设的重要内容，建成公共法律服务中心（站）1865个，创建国家级“民主法治示范村（社区）”15个、省级104个、市级1525个。

滇池湖畔的社区广场上、石林彝乡的农家院落里、禄劝山乡的田间地头、磨憨的村寨里……各族儿女像石榴籽一样紧紧抱在一起，心往一处想、劲往一处使，共同书写“团结花开、幸福春城”的崭新篇章。

人民城市 聚力共建共治共享

“人民城市人民建、人民城市为人民”，昆明认真践行人民城市理念，尊重群众主体地位，形成人人参与、共管共治的城市治理新格局。

2026年初，“春风十里 昆明有你”群众性文化活动启动，累计收到个人报名11539份、团队报名822份，征集城市建设“金点子”646条。这场活动最动人之处在于，把“话筒”交给普通人，让每一个生活在昆明的人都有机会站上舞台中央。

今年3月，“平凡亦能铸就非凡——我就是滇风”盛典晚会上，聚光灯对准环卫工人、快递员、医务工作者等基层奋斗者，27组普通人的真实故事登上舞台中央，全网关注量达17亿次。7月滇超决赛夜，16个州（市）文旅方阵、少数民族代表在看台拉歌对唱，话题播放量达14.6亿次、居全国省级联赛热度第一。8月，省运会开幕式聚焦昆明基层体育力量，火炬传递者中既有奥运冠军，也有从教40余载的体育教师，让“看台变舞台”。9月，云南省第十三届残疾人运动会暨第七届特殊奥林匹克运动会开幕式同样将镜头对准普通人，盲友合唱团、特教师生、社区志愿者、残疾运动员站在舞台中央……群众始终是主角，成为昆明践行人民城市理念、繁荣新大众文艺的标志性实践。

群众的“金点子”也在变成城市治理的“金钥匙”。网友说的一句“夕阳虽美却无椅可坐”被认真对待，庾园很快添了“夕阳座椅”，《人民日报》专门刊文点赞这种“听劝”的诚意。从“我陪群众走流程”3.7万次换位体验，到人民建议征集点位覆盖城乡，昆明正把群众的“小想法”变成推动发展的“好办法”。

更让人心头一暖的，是那些奔走在街巷间的普通人。今年9月，外卖骑手蒋明昊路遇老人摔倒，毫不犹豫停下来帮扶，面对“怕不怕被讹”的疑问，他说“做人不能没有良心”；同一天，傣族小伙刀富军在送餐途中听闻有人落水，立即跳河救人，上岸后只说了一句“我手上还有单子”，便继续配送。

春城之暖，不仅在气候，更在人心。从庾园的一把座椅到运河边的一次托举，从“金点子”落地到“流动哨兵”上岗，昆明的城市治理不再是政府的“独角戏”，而是全民参与的“大合唱”。

民生福祉 托举春城幸福生活

昆明坚持以人民为中心，把就业、健康、教育体育作为民生工作的重中之重，让发展成果更多更公平惠及各族群众，在共建共享中托举起群众稳稳的幸福。

从拓岗扩容到服务下沉，从技能赋能到创业带动，昆明打出一套稳就业促增收的组合拳。“十四五”期间，累计提供有效就业岗位98.5万个，实现城镇新增就业101万人，吸引55.88万名高校毕业生来昆就业，离校未就业高校毕业生帮扶就业率保持在90%以上，零就业家庭始终保持动态清零。同时，建成51个公共就业服务校园工作站，打造“15分钟就业服务圈”，建成线下零工市场18个、就业“幸福里”社区10个，培育41个特色劳务品牌，累计发放创业担保贷款60.36亿元，建成各类创业孵化载体113个，让就业创业红利普惠各族群众。

健康是幸福生活的基础。昆明抢抓国家区域医疗中心建设机遇，推进心血管病、呼吸、肿瘤三大国家区域医疗中心落地运行，让群众在家门口就能享受到国家级优质医疗服务。全市三甲医院数量稳步增长，各级临床重点专科建设持续发力。“首诊惠民行”、“80+高龄就医直通车”、床旁结算、免陪照护等服务模式，让就医体验持续改善。紧密型城市医疗集团、县域医共体建设加快推进，“家门口好医院”试点建设启动，全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医馆实现全覆盖，常见病、多发病在基层就近解决。药品和医用耗材集中带量采购持续推进，互联网医院让线上问诊、远程会诊走进日常，传染病监测预警和应急处置体系不断健全。从妇幼保健到老年健康，从普惠托育到全周期服务，健康的守护网越织越密。全市人均预期寿命稳步提升，健康春城成色更足。

教育关乎千家万户，关乎国家未来。面对学龄人口变化，昆明“一点一策”增加学位供给，本地户籍和随迁子女稳妥有序入学。3个县通过教育部学前教育普及普惠县认定，4个县通过教育部义务教育优质均衡县认定，全市新增省一级及以上普通高中优质学位3200个。建成校内劳动教育实践基地596个、研学基地85个。城乡“15分钟健身圈”不断优化，动态保持行政村（社区）体育设施覆盖率100%，上合昆明马拉松等品牌赛事愈发闪亮。制定《昆明市学校食品安全管理条例》，建成“昆明市数字校园综合管理平台”，建立“四位一体”的心理健康工作体系，全市中小学100%配备专兼职心理健康教师，为学生健康成长保驾护航。

平安护航 擦亮春城善治底色

民生福祉让群众心里暖，平安法治让群众心里安。昆明坚持以法治为基、以平安为本，深入推进平安昆明、法治昆明建设，让各族群众在公平正义的阳光下安居乐业。

2026年以来，昆明政法系统防风险、保安全、护稳定、促发展，推动平安法治建设实现新跃升。昆明接连获得“全国市域社会治理现代化试点合格城市”“全国社会治安防控体系建设示范城市”“全国禁毒示范城市”等多项国家级荣誉称号。2026年上半年，全市刑事、治安警情同比分别下降14.56%、8.34%，群众安全感更加充实、更有保障。“平安法治昆明”成为“幸福春城”建设的鲜明注脚。

昆明将矛盾风险大走访大排查大化解专项行动要求逐项分解，压实行业主管部门及属地责任，全面摸排矛盾纠纷、重点人员和重点场所，做到“底数清、情况明”。坚持“抓早抓小、应排尽排”，推动风险防范从“被动应对”向“主动治理”转变，将矛盾风险化解在基层、消除在萌芽状态。

建强综治中心，激活基层治理“新引擎”。全市建成20个县级、143个乡级、1711个村级综治中心并全部投入实战运行。加强“风险事”“重点人”“关注地”三张清单管理运用，点对点“派单”推动分类实质化解。2026年以来，全市各级综治中心共接待群众56855人次，受理各类矛盾纠纷68860件、成功化解61634件，真正实现“进一扇门、解万般事”。

打防管控并举，织密社会治安“防护网”。深入推进“利剑护蕾·强基”行动，全市学校组建“最小应急单元”，日均投入警力1.3万人次护学，涉校涉生警情大幅下降。深化扫黑除恶专项斗争，严打电信网络诈骗等突出违法犯罪，全市电诈案件发案数、群众经济损失实现“双下降”。全市治安案件同比下降21.87%，平安底色更加厚重。

深化法治赋能，打造公平正义“新高地”。推动昆明法务区实体运行，打造国内首个覆盖南亚东南亚18国的高能级综合法务平台，构建“一中心、三机构、五窗口”，建成含900余部法规的南亚东南亚法律数据库，办理民商事矛盾纠纷案件1300余件，标的额超173亿元。深入落实法律援助惠民行动，聚焦新就业群体、老年人、未成年人等七大重点群体，推动法律援助从“普惠覆盖”向“精准适配”转型升级，让法治关怀落地生根、直抵民心。

民族团结的同心圆越画越大，人民城市的合力越聚越强，就业、健康、教育、平安的民生答卷越写越实。市第十二次党代会以来，昆明把“团结花开、幸福春城”的承诺，一点一滴写进日常。站在新起点，昆明将继续以铸牢中华民族共同体意识为主线，把团结的根基筑得更牢、把人民的城市建得更好、把民生的答卷写得更实、把平安的底线守得更稳，让“团结花开、幸福春城”的底色更暖、成色更足，共建美好家园，共创美好未来。（昆明信息港 昆明日报 记者董宇虹 唐丽 徐婕 余苏晏 首席记者杜托）