杨晓玲（左）参与社区志愿服务活动。供图

中午12点，官渡区金马街道东华路社区的巷子里飘起饭菜香。73岁的李奶奶挎着布袋子慢悠悠地走到“三块三伙食团”门口，刚探进头，就听见一个熟悉的声音：“李大妈，今天有您爱吃的豆花，给您留着呢！”说话的人正是社区党委书记杨晓玲。这一幕，已成为她们多年来的日常。

从“没人管”变成“大家管”

东华小区是昆明最早的商品房小区之一，为破解老旧小区“居民不愿缴费、物业不愿接管”的难题，杨晓玲带领社区干部担负起“物业不管社区管”的责任，成立由党委统一领导，工作人员、辖区党员、居民和公共单位共同参与的“先锋管家”服务中心。通过构建“9个自治网格+108名楼栋长+350名红色志愿者”的自治体系，由社区党组织牵头，兜底门禁系统维修、化粪池疏通、楼道灯维护、公共环境卫生治理等物业服务。

如今走进东华小区，曾经斑驳的墙面上画着彩绘，每个单元都有楼栋长管理。72岁的张大爷说：“有事找杨书记，她不在就找楼栋长，准有人应。”为了让服务可持续，杨晓玲还在广泛征求居民意见的基础上，形成“三制度做保障、八项目做支撑”服务体系，拉来物业、资源、服务三类“合伙人”，以成本价为居民提供基础物业服务，解决132栋建筑4946户1万余人的居住环境问题。

从“吃不上”变成“吃得香”

东华路社区内60岁以上人口接近4000人，80岁以上的老年人有700多人，老年人就餐和日常照料问题一直是困扰群众的突出问题。杨晓玲想方设法成立社区老年人日间照料中心，从2011年起为老年人提供四菜一汤、每餐3.3元的爱心餐。

在拟定价格时，杨晓玲反复斟酌——定高了，老年人负担重；定低了，资金不够支撑。综合多方面因素，定价一餐3.3元，这样老年人负担得起，也能保证基本营养需求。她说：“我们只要让利于民多一厘，群众就能得实惠多一分，幸福指数就会更高一点。”

随着时间推移物价上涨，“三块三”的价格让食堂亏损加剧。工作人员劝她涨价，她却摇头：“对老人的承诺不能变。”她带领工作人员把小区流动的蔬菜摊点组织整合为社区“家门口福利社”，形成固定便民利民服务点，对蔬菜摊点不收取任何管理费，由他们向“三块三伙食团”低价提供新鲜的蔬菜、肉类等，极大地缓解了原材料价格上涨带来的巨大压力。食堂菜品从最初两荤两素，到如今每日9种菜品不定时更新。

从“一个人”变成“一群人”

作为有着20多年基层经验的“老书记”，杨晓玲深知“一个人再能干，也干不过一群人”。在她主导下，社区推行“全科社工+网格治理”服务新模式，着力打造“一专多能”型社区工作队伍，释放资源力量下沉社区网格，实现居民医保、社保、老年证等公共服务事项与物业服务事项“一门式”办理，不断提升服务水平。这些年，杨晓玲累计培养了99名社区后备干部，其中4人已经走上社区正职岗位，7名年轻干部进了社区“两委”班子。

在这片老旧小区里，杨晓玲用二十余年的时光，把“为人民服务”的承诺，熬成了老年人碗里的热饭，写进了社区的一草一木，刻进了每一位居民的心里。（昆明日报 记者邓磊）