群众送来锦旗。

综治中心工作人员接待来访群众。

调解现场。本组图片由宜良县综治中心供图

昆明信息港讯（昆明日报 记者唐丽 通讯员胡曼迪） 近年来，宜良县持续推进综治中心规范化建设，推动分散的治理资源向基层汇聚、矛盾纠纷化解力量向一线下沉，逐步形成集受理、分流、调处、督办于一体的基层治理体系。随着治理机制不断完善，矛盾纠纷化解质效和社会治安防控水平持续提升。

2026年上半年，宜良县排查矛盾纠纷1538件，人民调解成功1456件；行政调解受理534件、成功526件；司法调解受理631件，调解、撤诉598件。县综治中心接访群众4000余人次，登记受理各类矛盾纠纷线索736件，化解率96.67%、稳控率100%。截至目前，全县接报全量警情同比下降22.87%，治安警情同比下降31.51%，电诈发案同比下降44.44%，基层社会大局保持稳定。

数据变化的背后，是宜良县综治中心不断整合治理资源、完善解纷机制的实践。阵地整合、部门协同、风险研判、闭环处置等举措相互衔接，让矛盾纠纷化解更加及时，也让基层治理有了更加坚实的支撑。

做实平台支撑汇聚治理资源

宜良县综治中心围绕群众诉求受理和矛盾纠纷化解，完善群众来访接访、信息收集研判、矛盾纠纷调处、跟踪督导调度等功能，设置法律援助、行政复议、信访三级办理、欠薪讨薪、诉讼服务、检察服务等职能窗口，将不同类型的群众诉求纳入统一受理、分类办理的工作流程。

在这里，县委政法委、县综治中心、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县信访局等部门常驻办公，县人力资源社会保障局、县住房城乡建设局、县自然资源局等20余个职能部门轮驻，其余涉案涉事部门根据工作需要随驻。群众反映的问题由相关部门及时介入、协同处理，减少部门之间反复转办、衔接，让问题处置更加高效。

依托“云综治”系统，县、乡、村三级治理信息实现互联互通，矛盾纠纷和风险隐患能够及时汇集、分析研判，并在线流转、跟踪督办。截至目前，全县通过“云综治”系统受理矛盾纠纷942件，成功化解805件，已办结702件。

实体平台与数字系统协同运行，部门资源、治理信息和群众诉求进一步汇聚，推动各类治理事项更加顺畅地流转、办理，为矛盾纠纷及时发现、精准分流、妥善化解创造了更好的条件。

强化协同联动

提升解纷效能

基层矛盾纠纷成因复杂，既有邻里、婚姻家庭等常见纠纷，也有涉及多个部门的复杂问题。对此，宜良县综治中心建立“日常排查、集中受理、分级分流、精准调处、跟踪回访”的全闭环工作机制，根据矛盾纠纷性质和复杂程度分类处置。

对于邻里琐事、婚姻家庭、小额劳资等发生的简易纠纷，及时组织调解，推动问题就地解决；对于跨领域、跨行业的复杂疑难纠纷，及时启动联合会商、联动处置机制，组织相关部门共同研判、共同化解，减少部门之间反复流转，让矛盾纠纷处置更加精准高效。

风险防范也同步向前延伸。依托城乡网格治理体系，网格员常态化开展风险隐患排查、矛盾纠纷化解和普法宣传，及时掌握治安隐患、矛盾苗头及特殊群体动态。县综治中心定期汇总相关信息开展分析研判，对苗头性、倾向性问题及时制定防范措施，推动风险早发现、问题早介入。

2025年8月，一名刑满释放人员林某（化名）回到宜良县后，因长期服刑与社会脱节、与原生家庭关系破裂，且扬言报复当年引发案件的同村村民吕某（化名），存在较高的个人极端案（事）件风险。

发现相关情况后，宜良县综治中心立即牵头研判，组织公安、司法、民政、人社及属地街道等部门成立专项工作小组，从法律责任、现实诉求、生活保障等方面共同制定处置方案。其间先后组织5次调解，通过还原案件事实、释明法律责任、明确侵权后果，引导双方理性表达诉求。最终，吕某自愿支付3万元补偿，林某签署调解协议并承诺放弃报复。

矛盾化解后，综治中心并未停止跟进，而是协调相关部门落实安置帮教措施，联合专业心理机构开展法治教育和心理干预，帮助修复家庭关系；同时协调民政、人社部门依法为林某办理低保、补缴医保及养老保险、开展就业培训，帮助其解决基本生活问题。一次可能升级的矛盾风险，就此得到妥善处置。

风险排查、分析研判、联动处置和跟踪帮扶环环相扣，宜良县综治中心进一步提升矛盾纠纷化解的针对性和连续性。不同部门围绕同一个问题协同发力，既解决眼前的矛盾，也及时处置潜在风险，让基层治理更加精准，风险防控更加主动。

做优便民服务

回应群众诉求

矛盾纠纷的化解，既要把事情解决，也要回应群众诉求背后的实际困难。宜良县综治中心将法律咨询、心理疏导、困难帮扶指引、信访诉求答疑等服务融入矛盾纠纷调处，在释法说理、化解矛盾的同时，为群众提供更加有针对性的帮助。

面对婚姻家庭、邻里关系等纠纷，调解人员坚持法理相融、情理兼顾，在厘清法律责任、释明相关规定的基础上，耐心疏导当事人情绪，化解双方积怨；对于涉及生活困难的群众，则结合实际诉求提供政策咨询和帮扶指引，协调有关部门解决实际问题。法律服务、心理疏导和困难帮扶相互衔接，让矛盾化解不止于调解协议，也让群众的实际诉求得到回应。

对于群众而言，综治中心既是反映诉求、解决纠纷的平台，也是获得法律帮助和政策咨询的服务窗口。随着各类服务进一步融入矛盾纠纷预防化解全过程，群众面对矛盾纠纷时能够获得更加及时、便捷的专业支持，基层治理的触角也由纠纷调处进一步延伸至群众日常需求。

如今，宜良县综治中心正让更多治理资源沉到基层、更多服务力量贴近群众。一个个矛盾得到化解，一件件诉求得到回应，平安建设的成色，也在这些看得见、摸得着的变化中不断彰显。