边城瑞丽涌动发展生机。 （瑞丽市委宣传部 供图）

8月28日，瑞丽江畔，金秋送爽，稻谷飘香。一场活动，让沪滇双方的目光再次聚焦德宏。

云南瑞丽产业协作招商对接活动在德宏瑞丽举行。来自上海市和云南省的政商代表齐聚一堂。这不仅是一次招商对接，更是沪滇协作30年来的一次重要聚首。从黄浦江到瑞丽江，从“单向帮扶”到“双向赋能”，德宏正吸引着越来越多的上海企业落地生根。

活动选择在德宏举办，15个项目集中签约落户云南（其中11个项目在德宏），这是对当地独特区位、特殊政策、要素成本、沪滇协作等“硬核”优势以及瑞丽产业协作园区建设发展成效的认可，更是对其作为东西部协作标杆和面向南亚东南亚辐射前沿的期待。

区位：从西南边陲到开放枢纽

作为我国面向南亚东南亚辐射的前沿阵地，德宏拥有4个国家陆路口岸、1个国际航空口岸、1个在建铁路口岸，是我国通向印度洋最便捷、最快速、最安全的陆上通道。

更令人期待的是，中缅铁路、中缅高速公路、皎漂深水港等一批标志性项目正在积极推进。德宏芒市国际机场已开通至31个国内城市以及缅甸曼德勒、仰光等城市的国际航线。不久的将来，德宏将成为中国走向南亚的陆海空多式联运关键枢纽。

政策：从“政策洼地”到“投资热土”

德宏被赋予国家级重点开发开放试验区、沿边产业园区、产业协作园区等特殊使命——这些政策的叠加，对企业发展来说堪称稀缺资源。

企业投资德宏，符合《西部地区鼓励类产业目录》的，可享受西部大开发企业所得税“减按15%税率征收”政策，还可叠加享受瑞丽试验区企业所得税省以下地方留成40%部分“五免五减半”政策；同时，落户瑞丽沿边产业园区的制造业企业还可依法享受相关产业转移支持政策，大大降低企业的落地、建设、运营成本。

要素：跨境协作的“德宏方案”

经过多年的探索实践，中缅劳务合作优势明显，可大幅降低企业人力成本。在德宏，工业用电每度0.35至0.45元，工业用水每立方米2.65元，工业用气每立方米3.42元，绿电占比达99.5%。这些用工与要素优势叠加，将极大提升企业产品出口的竞争力。

园区基础设施不断完善，标准厂房、人才宿舍、路网管网等一应俱全。

产业：六大领域蕴藏无限商机

依托比较优势，德宏重点推介纺织服装与时尚制造、消费电子与智能制造、生物医药与现代中药、珠宝翡翠加工与特色资源加工、现代冷链物流、文旅康养六大产业。

其中，文旅康养产业尤为亮眼：2025年全州接待游客4293万人次，同比增长13%；旅游总花费382亿元，同比增长19%。德宏正成为极具潜力的热门旅游目的地和康养旅居目的地。

珠宝翡翠产业更是德宏的一张“王牌”。今年7月，首届缅甸珠宝公盘（中国瑞丽）成功举办，首次将全球翡翠源头交易机制从缅甸延伸至中国境内，推动云南珠宝产业从原料集散向“竞拍—加工—设计—销售”全链条转型。该产业在德宏已形成19个专业市场（其中瑞丽15个）、12个直播基地、4.5万户珠宝玉石经营户的产业生态——一个千亿级产业集群的雏形，正在瑞丽江畔加速显现。

沪滇30年：从单向帮扶到双向赋能

30年沪滇协作，两地探索出“上海企业+云南资源”“上海研发+云南制造”“上海市场+云南产品”“上海总部+云南基地”的“四个+”协作模式，累计共建各类园区91个，招引并落地投产企业1672家，实际到位资金736亿元，16个特色产业集群已然成形。“16+16”重点产业园区合作共建累计推动126个项目落地、总投资370亿元。

云南瑞丽产业协作园区自成立以来，聚焦现代制药、食品加工、纺织服装等产业，落地建成6个园中园项目，已初步形成西南最大的纺织服装产业集群；通信电子产业已形成了音响、液晶模组、耳机、充电器等产业链；装备制造业已形成了摩托车、汽车零配件等产业链；进口商品落地加工从传统的农副产品延伸到人发、中药材等品类。

潮起海天阔，扬帆正当时。站在“十五五”开局的新起点，当黄浦江的开放基因与瑞丽江的沿边活力相遇时，沪滇合作已从单向帮扶到双向赋能，从产业转移到协作共建，从资源输出到价值共创——这场跨越3000公里、历经30年的“双向奔赴”，正成为新时代东西部协作的崭新样本，在彩云之南徐徐展开。（德宏融媒记者 杨雪梅）