第10届南博会搭建起开放合作、经贸往来、产业协作、人文交流、消费促进五大功能平台。新华社

昆明鼓励自贸试验区与其他开发开放平台深度对接、深化合作。供图

昆明王家营西站货运繁忙。记者王俊星摄

磨憨是我国面向中南半岛的重要开放门户。新华社

昆明信息港讯（昆明日报 记者王绍芬） 云南经济要发展，优势在区位、出路在开放。

《昆明都市圈发展规划》（以下简称《规划》）提出，全面拓展开放合作深度和广度。到2030年，都市圈区位优势进一步转化为高水平开放优势，全方位、多层次、宽领域的开放格局基本形成，昆明面向南亚东南亚和环印度洋地区开放门户的城市功能更加凸显。国际经贸合作持续深化，开放平台作用更好发挥，开放型经济不断壮大。

作为都市圈中心城市和牵头主体，昆明锚定《规划》部署，乘势而上，依托互联互通交通体系，深化“四区”联动开放平台建设，加快磨憨国际口岸城市建设，以大开放推动大发展；持续放大南博会等重大跨境合作平台辐射效应，打造双向赋能、内外联动的开放高地。如今的昆明，正立足南向门户、联动内外发展，变成对外开放的前沿，开放的大门越开越大，开放的平台越来越多，开放的活力越来越足。

内畅外联构筑对外开放新格局

交通是城市开放发展的先行底座。《规划》提出，加快昆明国际航空枢纽建设，提升区位门户复合功能，加密并完善昆明面向南亚东南亚及环印度洋地区的航线网络；持续放大中老铁路“黄金线路”效应，常态化开行“澜湄快线+”系列国际货运班列。这为昆明综合交通体系建设划定了清晰路径。

昆明地处中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域、泛珠三角经济圈“三圈”交会点，是中国面向南亚东南亚开放的重要门户、高质量共建“一带一路”的前沿枢纽，也是中国从陆上连接中南半岛最便捷的省会城市。近年来，昆明高速高效推进公路、铁路、航空、城市公共交通网络建设，已基本建成面向全国、辐射区域、通达全球的国际性综合交通枢纽，实现枢纽功能的立体辐射、综合衔接、通江达海，为高水平对外开放提供硬支撑。

2026年8月18日，一列满载新鲜蔬菜、集成电路、显示屏等货品的国际货运列车从王家营西站驶出，奔赴老挝万象。至此，中老铁路全线货物运输总量突破9000万吨，“黄金大通道”作用不断凸显。

中老铁路自2021年12月3日开通运营以来，始终保持客货两旺态势。在客运方面，全线单月旅客发送量由开通初期的60万人次增至最高225万人次；截至2026年7月9日，全线累计发送旅客超7500万人次。在货运方面，截至2026年8月18日，中老铁路全线累计运输货物突破9000万吨，其中跨境货物运输超2100万吨；全线累计开行货物列车超8万列，跨境货物列车超2.3万列。

依托铁路网络优势，昆明持续丰富国际货运产品体系。铁路部门常态化开行中老铁路“澜湄快线”国际货物列车，创新推出“澜湄快线+中欧班列”“沪滇·澜湄线”“京滇·澜湄线”“昆明陆港号”铁公海联运等产品。打造中老铁路中亚班列品牌，布局多条时速120公里、80公里图定中亚班列运行线，老挝、泰国等国至欧洲铁路运输时间缩短至15天左右，推动跨区域产业链深度对接。

通道持续畅通，货运品类不断丰富。目前，中老铁路运输货物品类已由开通初期的化肥、橡胶等10余种拓展至化工、纺织、电气、矿石、电子、光伏、通信、汽车及水果等4000余种，辐射19个国家和地区，服务国内数千家外贸经营主体参与跨境贸易。

中老铁路的蓬勃发展，是昆明畅通国际大通道、推进高水平对外开放的生动缩影。“十四五”以来，以昆明为中心的面向印度洋国际陆海大通道建设持续推进，不断提升中老泰、中缅、中越3个方向的国际综合交通运输大通道保障能力；滇缅、昆曼、昆河（内）公路大通道全面贯通。昆明公路网结构功能日益完善，全市以高速公路为公路网主骨架、普通国省干线为基础、县乡道为支撑的层次分明、脉络清晰的公路网结构基本形成。

昆明国际航空枢纽地位显著增强。昆明长水国际机场改扩建工程正加快推进，2025年，昆明长水国际机场旅客吞吐量达4970万人次，航线总数284条，其中国内240条、国际44条；通航点179个，其中国内141个、国际38个，南亚东南亚通航点达33个，基本实现对南亚东南亚国家首都和重点旅游城市的连通。

“《昆明都市圈发展规划》的落地实施，为昆明综合交通枢纽建设带来重大战略机遇。”云南交通职业技术大学轨道交通学院院长张杰认为，一体化现代综合交通运输体系的建成，能够将通道优势转化为经济发展优势，助力昆明都市圈打造要素自由流动、竞争力强劲的现代化都市圈。

大通道带动大开放，大开放促进大发展。依托交通“硬联通”，物流、人流、信息流、资金流、技术流等要素加速向昆明聚集，不断将区位优势转化为开放优势、发展胜势。

“四区”联动

打造开放发展新标杆

平台是对外开放的重要载体，平台强则开放活力足。《规划》明确，高标准建设自贸试验区，加快制度创新成果在都市圈内复制推广；全面提升云南自贸试验区昆明片区创新实力和辐射能力，推动自贸试验区昆明片区、经开区、昆明综保区、磨憨—磨丁合作区“四区”联动发展；鼓励自贸试验区与其他开发开放平台深度对接、深化合作，在都市圈内打造一批联动创新区和协同发展区，放大自贸试验区辐射和溢出效应。

托管磨憨，让昆明成为全国唯一拥有“边境线和边境口岸”的省会城市，磨憨从边境小城迈向人流、物流、商贸、资本加速汇聚的国际口岸城市。昆明也成为全国唯一拥有自贸试验区、经开区、综保区、跨境合作区“四区”叠加优势的城市。全国首创“四区”联动发展，既是区位优势造就，更是开放出路使然。

磨憨位于中老铁路、昆曼公路的关键节点，是我国陆路通往东南亚最便捷的口岸枢纽，也是面向中南半岛的重要开放门户。托管磨憨，让分别位于中老铁路国内段两个节点的省会昆明和边城磨憨实现“首尾相连”，打破行政区划壁垒，构建起“主城赋能、口岸发力、全域协同”的开放新格局，成为云南扩大沿边开放、深化跨境合作的标志性改革创新举措。

自托管以来，昆明把磨憨开发建设作为主动服务和融入国家发展战略、推动面向南亚东南亚辐射中心建设的破题之举，坚持资源要素向磨憨集中、政策资金向磨憨倾斜，以再造一座新城的魄力，推动磨憨国际口岸城市轮廓逐渐清晰、承接产业转移成效逐步显现、南向国际陆海大通道由通及畅、兴边富民行动取得实效，磨憨开发建设全面起势、发展格局加快打开。

立足“四区”叠加优势，昆明印发实施推动“四区”联动发展若干措施，省级支持方案与市级15条措施形成政策矩阵，打破行政壁垒，集成自贸试验区制度创新、经开区产业培育、综保区成本节约、跨境合作区开放试验等政策，建立“跨区通办”事项，在保税仓储、跨境运输等方面加强跨境多式联运协作，推进产业互补、资源共享，打造开放发展新标杆。

发挥“四区”各自特色，昆明和磨憨在政务协同、产业协同等方面持续发力：积极谋划布局“组合拳”式招商，经开区重点承接装备制造、生物医药、现代物流等产业转移；自贸试验区昆明片区聚焦前沿科技、新兴业态、国际合作开展压力测试；磨憨—磨丁合作区强化跨境贸易、旅游康养、产能合作等跨境合作；综保区加强保税加工、保税维修、跨境电商等业态支撑，形成从口岸吞吐到腹地消化的“前岸后仓”贸易闭环。

乘着承接东部产业转移的东风，自贸试验区昆明片区充分利用东西部协作资源，以沪滇临港昆明科技城为平台，构建产业转移核心承载区，培育产业发展的新厚度。2023年12月3日，在中老铁路通车两周年之际，沪滇临港昆明科技城正式开园，一批科创企业落地生根。

产业落地最大的前提是要有空间、有平台、有载体。为此，昆明高标准规划承接产业转移园区，推动昆磨联动发展，同时以东西部协作和跨区域合作园共建为抓手，创新区域间产业转移合作模式。自贸试验区昆明片区依托沪滇协作，在上海临港新区设立“科创飞地”，帮助云南企业对接上海乃至全球市场、技术、人才、资本等资源。同时，发挥此模式平台化、共享化、协同化优势，与其他州（市）共建“飞地园区”。

昆明市发展和改革委员会有关负责人介绍，下一步，将持续以昆明和磨憨为“双支点”，打造平台载体，发挥区位、资源、开放以及“四区”叠加等优势，不断推动跨区域产业协调发展拓展新空间、探索新路径，为高水平对外开放注入新动能。

互利共赢

构建开放发展新高地

重大展会平台不仅是对外开放的展示窗口，也是经贸合作的重要桥梁。昆明持续放大中国—南亚博览会平台辐射效应，用好南博会、RCEP国际贸易投资合作论坛等重大经贸交流平台，常态化开展经贸洽谈、产业对接、项目签约、商品展销活动。

2026年6月11日至16日，第10届中国—南亚博览会在昆明举行。本届南博会搭建起开放合作、经贸往来、产业协作、人文交流、消费促进五大功能平台，68个国家、地区和国际组织参展参会，实现南亚东南亚及RCEP成员国全覆盖。国内31个省（区、市）、新疆生产建设兵团及5个计划单列市参展，首次实现国内省级参展全覆盖。112家世界500强、中国500强及行业龙头企业集中亮相，2301家境内外企业齐聚展会。在外贸领域，共签订跨境贸易合同175个、交易总额95亿元，占全部商贸签约总额的92.7%，贸易伙伴遍及缅甸、老挝、泰国等国家。南亚东南亚特色农产品、矿产品成为跨境流通核心品类，多边双边贸易纽带愈发紧密。

开放交流多点开花。2024年11月，2024中国国际友好城市大会在昆明举行。大会期间，中老铁路城市联盟成立。依托中老铁路这条造福沿线民众的幸福路、发展路、友谊路，昆明持续深化人文交流、人才培训、职业教育、跨境旅游、医疗卫生等领域交流合作，让友谊之路越走越顺、合作之路越走越宽。

昆明还是全国唯一同时拥有“边境口岸和数据口岸”的省会城市。作为国家一级通信关口，昆明国际通信业务出入口局自2024年10月开工建设以来，始终保持高效推进态势。目前，昆明国际通信业务出入口局网络基础设施已建成，欧洲、北美、亚洲等多方向国际链路全线贯通，2026年将完成流量全面加载。

此外，昆明还大力推进“贸易富市”，积极培育国际经贸合作新的增长点，全市跨境电商、市场采购贸易、服务贸易等外贸新业态新模式不断涌现，与全球各地贸易联系更加紧密。统计数据显示，2025年，全市实现进出口总额1647.81亿元，同比增长15.2%，对外贸易迈上新台阶。

立足区位优势，联动内外发展，昆明正以敢闯敢试的劲头、务实笃行的姿态，不断拓展合作新空间、培育开放新动能、塑造竞争新优势，持续提升面向南亚东南亚的辐射力、影响力、带动力，为云南建设我国面向南亚东南亚辐射中心注入源源不断的动力，在共建“一带一路”高质量发展进程中书写更加精彩的春城开放篇章。