雨后初霁,永德县忙兑河畔轮番切换彩墨、水粉两种绝美画风。河畔两岸,一块块翠绿的甘蔗田错落点缀——田块大小不一、形状各异,正是支撑当地发展的“甜蜜产业”。
伴着甘蔗拔节生长的气息,大山、崇岗、班卡3个乡的干部群众和县政协相关负责人、县级职能部门领导、糖企代表围坐一圈,在河畔展开民主协商。
一条忙兑河,串联起3个乡交界河谷,两岸光照充足、水源充沛,是发展甘蔗的优质区域。然而,受历史和区划因素影响,片区地块犬牙交错、权属不清,不仅造成了村民之间的矛盾,也让甘蔗产业规模化发展无从谈起。守着好资源却难有好收益,河谷两岸群众十分无奈,将之称为“难以解开的地疙瘩”。
“田地连在一块,治理分属三乡,产业各干各的,最后吃亏的还是老百姓,必须想办法解决。”大山乡忙兑村党总支书记、村委会主任周天云没有绕圈子,单刀直入指出了本次协商的难点。
沉默了一会儿,3个乡的干部群众纷纷打开了话匣子。围绕土地权属确认、甘蔗产业扶持等问题畅所欲言。县政协委员认真记录,县级职能部门领导现场答疑。
崇岗乡麻栎林村党总支书记、村委会主任李多发是种蔗大户,他现场算起了增收账:“我家种甘蔗,一亩地收入2000余元,比起种玉米收入增加了不止一倍。”环顾一圈后,他道出心中所思,“如果把四处散落的‘飞地’整合连片,把产业规模提上去,群众收入还能再上一个台阶。”
“各乡单打独斗,政策执行不一,既理不清交叉地块权属,也撑不起连片产业。”永德县政协党组副书记、副主席赵炳文总结道。紧接着他话锋一转:“唯有统一思想认识,打破行政壁垒,形成三乡合力,探索共建共治共享新路子,才能盘活整片河谷资源,在产业发展、基础设施建设、社会治理上实现新突破。”
最终,大家达成了一体推进土地整治与产业富民的“433”共识。“4”,一是找地,认真筛查适宜地块;二是协商,聚焦“种在哪、怎么种、收益怎么分”,摆诉求、明举措;三是定责,落实分片包干、责任到人的工作机制;四是督效,确保做扎实、做到位。两个“3”是“三讲三算”,即讲政策算经济账,拓展好“土地流转收租金、基地务工挣薪金、入股合作分股金”的多元增收路径;讲技术算长远账,让群众明白科技如何赋能适宜干热河谷地带产业高质量发展;讲前景算生态账,加快农村生产生活方式绿色转型。
云南农垦永德糖业有限公司代表现场表态,将长年提供优质蔗种,常态化开展农技指导,全域兜底收购。
3个乡负责同志表示,将完善跨乡联动协作机制,进一步破解土地空间破碎化难题,努力为全县甘蔗产业提质增效、农户持续增收筑牢根基。(云南日报 记者杨富东 李春林 通讯员何燕 吴燕)