8月26日,记者从迪庆藏族自治州人民检察院公益诉讼检察工作十周年新闻发布会上获悉,十年来,迪庆州深入贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,牢牢把握“完善公益诉讼制度”“强化检察公益诉讼”重大部署,锚定“高质效办好每一个案件”总要求,一体统筹香格里拉、德钦、维西三个基层院公益诉讼履职,坚持生态优先、法治护航、民族同心、协同共治工作理念,构建起具有迪庆特色的公益诉讼检察工作体系,交出了守护雪域高原公共利益的检察答卷。
守护“三江并流”世界自然遗产核心区生态屏障。十年来,迪庆州检察机关聚焦长江、澜沧江上游水源涵养、生物多样性保护、林地湿地、矿山道路施工污染四大主攻方向,开展系列专项监督。启动全州固废污染综合治理专项行动,创新“州院统筹、州县联动、卫星遥感取证、全域同步听证”办案模式,运用卫星遥感锁定82处违规倾倒点位,两级院联合立案36件,全覆盖督促住建、林草、水务、乡镇政府履职。聚焦白马雪山国家级自然保护区、滇金丝猴核心栖息地,办理非法猎捕野生动物、盗伐林木、违规开垦公益林公益诉讼案件123件。推行“刑事追责+公益修复”双轨机制,对盗伐林木、非法捕猎黑熊、猕猴等案件,同步提起刑事附带民事公益诉讼,判令侵权人补植复绿、长期管护,落实生态替代性赔偿。针对桑那水库、德钦县城饮用水水源、维西永春河水源地等32处集中式饮用水保护区,排查围栏破损、违规放牧、农业面源污染问题,制发检察建议督促完善隔离防护、常态化水质监测。
以公益诉讼守护人民群众美好生活。十年来,迪庆州检察机关坚持司法为民,紧盯群众急难愁盼问题,开展“检护民生”“守护和美乡村”专项行动,把公益诉讼办到群众家门口。聚焦乡镇牧区、农贸市场、乡镇餐饮、校园食堂、散装食品销售点,排查违规添加剂、过期食品、三无产品、冷链管控缺失等问题,立案办理食品药品安全领域公益诉讼案件20件,督促市场监管部门整改,推动经营主体完善高原牧区食品溯源监管机制。办理涉农公益诉讼案件97件,推动三县市乡镇完善农村垃圾收运体系、残膜回收网点。拓展未成年人、老年人、残疾人权益保护公益诉讼,办理校园周边环境整治、无障碍设施缺失、留守老人养老保障等案件19件。
守护当地文物与非遗根脉。十年来,立足多民族交融特点,迪庆州检察机关将文物和文化遗产保护纳入公益诉讼重点领域,筑牢高原民族文化司法保护屏障。聚焦香格里拉独克宗古城、德钦阿墩子古城、同乐傈僳族传统村落,排查古民居违规改造、消防设施缺失、文物标识损毁等问题,立案14件,督促文旅、住建部门出台传统民居修缮保护方案,划定核心保护范围,平衡古城旅游开发与文化遗产完整保护。开展茶马古道沿线遗迹、革命旧址、红色遗址专项监督,督促行政机关修缮濒危古道、完善保护标识,严防工程建设损毁历史遗存,以法治守护迪庆红色文化、茶马文化与多民族交融文化脉络。
以公益诉讼护航高质量发展。十年来,迪庆州检察机关始终把公益诉讼监督嵌入重点项目全过程,在护航项目平稳落地的同时,严守生态保护红线、兜牢民生底线,实现项目建设、生态保护与群众利益的有机统一。针对香丽高速、虎香公路等重大基建工程项目,建立公益诉讼介入机制,全程监督施工水土保持、林地占用、弃渣处置、河道保护等环节。对违法占用林地、破坏植被行为,及时制发检察建议,督促建设单位同步落实生态修复,坚决杜绝“先破坏、后治理”的粗放开发模式。督促保护、回收国家所有财产和权益价值1912.35万元。结合“检察护企”专项行动,对闲置校舍管理等问题开展监督,通过公益诉讼公开听证推动行政机关依法履职。
立足新起点,迪庆州检察机关将坚持问题导向与目标导向相结合,做实做强业务、案件、质量“三个管理”要求,不断完善公益诉讼制度实践,为迪庆长治久安和高质量跨越式发展提供坚实司法保障。(云南日报 记者贡秋次仁)