在生态赋能、业态培育、人才回流的持续发力下，保山市乡村农文旅融合产业持续壮大，绿水青山顺利转化为群众增收致富的真金白银。如果说盘活生态资源、培育特色业态，是保山乡村振兴“做大发展蛋糕”的破题之举，那么完善利益分配、深化基层共治、健全监管机制，便是守住发展成果、实现从短期产业增收向长效幸福安居跨越的关键答卷。

在上篇实践中，龙江乡、界头镇凭借生态优势激活乡村产业、带动群众增收。在此基础上，隆阳区芒宽彝族傣族乡、腾冲市司莫拉佤族村进一步探索乡村振兴深层路径，聚焦产业统筹、收益分配、基层治理，通过联村抱团发展、规范三资管理、全程透明监督，破解乡村发展不均、分配不清、治理薄弱等难题，让产业红利精准落地、让民生幸福常态长效。

联村破壁抱团发展

全域统筹破解增收困局

芒宽乡是多民族聚居地，辖区内汇聚22个民族，历经5次大规模移民搬迁，各族群众杂居共住、守望相助。对于这片多民族搬迁聚居区而言，群众“搬得进、稳得住”只是基础，“富得起、融得好”才是乡村振兴的核心目标。

芒宽乡沿江3个村坐拥得天独厚的干热河谷光热资源，是发展热带特色林果产业的优质区域。长期以来，各村固守行政边界、各自为战，土地碎片化严重、农户种植零散无序，缺乏统一规划和规模化发展布局。粗放的发展模式不仅制约产业提质增效，也导致各村发展差距拉大、群众收入参差不齐，土地权属、收益分配引发的邻里矛盾时有发生。

“以前自家零散种些芒果、橘子，都是散户售卖，价格参差不齐，收入很不稳定。”芒宽乡村民欧光左坦言，碎片化的种植和无序的销售模式，让优质农产品难以卖出好价钱，资源优势无法转化为产业优势。

为打破发展壁垒、化解基层矛盾，芒宽乡创新推行“组织联建、资源联享、产业联营、治理联抓”的发展模式，彻底打破行政村行政壁垒，整合沿江3个村的零散土地、集体资产，统一归集盘活、统一规划布局，精准对接农业龙头企业，规模化发展高端热带林果产业。

“我们对3个村4500亩零散土地统一评估、集中流转，同时共同制定连片产业收益分配规则，彻底杜绝分散发展、分配不均的问题。”芒宽乡吾来村党总支书记、主任杨银海介绍，联村统筹的发展模式，为龙头企业落地扎根、规模化发展奠定了坚实基础。

云南沃土农业开发有限公司依托连片规整土地，建成标准化牛油果种植基地，带动当地群众就近稳定就业，基地常年固定用工100余人，采收高峰期日用工可达400人。2025年，企业牛油果销售收入突破4000万元，累计兑付群众土地租金、务工工资约1500万元，让产业发展红利精准惠及当地群众。

规整的土地资源、统一的运营模式，大幅降低了企业经营成本。云南沃土农业开发有限公司技术负责人刘本楚表示，土地权属清晰、租金标准统一，企业无需分散对接农户，能够集中精力深耕种植管理、拓展销售市场，实现企业发展、群众增收、集体增效的多方共赢。

立足热带农业基础优势，芒宽乡持续延伸产业链、丰富业态矩阵，联动布局精品咖啡种植、农产品深加工等多元产业。在保山市春霖农业开发有限公司，自动化生产线有序运转，挂耳咖啡等深加工产品标准化封装，销往全国各大市场。企业创新采用村集体土地入股、利润分成模式，租赁村集体土地建设种植基地，由村集体统筹招工，企业按用工规模返还村集体资金，构建紧密的企地利益联结机制。

“抱团发展彻底拓宽了村集体增收渠道，今年我们村集体经济收入预计突破15万元。”芒宽乡平田村党总支副书记赵秀娟说，政企村联动的发展模式，真正实现了企业提质增效、集体积累壮大、村民稳定增收的三方共赢。

除此之外，芒宽乡全面盘活山林资源、闲置农房、老旧厂房等集体资产，因地制宜发展特色种养殖、农产品初加工、河谷乡村文旅等业态，持续壮大村级集体经济。2025年，全乡村级集体经济总收入突破245万元。同时，依托村民议事会等基层自治载体，引导各族群众共管产业、共分收益、共解矛盾，在共治共享中凝聚民族团结、乡村发展的强大合力。

透明监管闭环赋能

规范治理守护长久红利

如果说芒宽乡以联村统筹破解产业发展不均难题，那么腾冲市清水镇三家村中寨司莫拉佤族村，则以规范化、透明化的集体“三资”监管机制，守住产业发展成果，让村民年年有分红、户户有增收，稳稳握住长久幸福。

如今的司莫拉佤族村，文旅产业蓬勃发展，集体资产持续增值，村民分红逐年递增。今年2月，村寨广场举行第六次集体分红仪式，六年来，村合作社累计分红超百万元，常态化的分红机制，成为群众稳定增收的重要保障。

“有镇纪委和村监督委员会全程监督，分红账目公开透明，今年我家就分到5000多元，收入一年比一年好。”村民罗爱艳真切感受到规范治理带来的实惠。除集体分红外，村民还可通过村寨务工、商铺出租、土特产售卖等多元渠道增收，收入渠道持续拓宽、生活品质稳步提升。

看得见的分红是民生福祉，看不见的闭环监管是幸福底线。集体资产运营、收益分配事关全体村民切身利益，为杜绝优亲厚友、暗箱操作、低价发包等问题，司莫拉建立起全流程、可追溯、透明化的“三资”管理体系。针对村内商铺出租等核心集体资产运营事项，村寨实行公开竞价模式，现场公示商铺面积、经营业态、租赁期限等核心信息，意向商户公开竞价、价高者得，村民代表全程旁听、全程留痕，确保过程公开、结果公正。

三家村党总支书记、主任李家免介绍，所有集体资产运营事项全程公开公示、全程留痕存档，每一笔收益、每一次分配都清晰可查，切实保障全体村民的知情权、参与权、监督权。

乡镇纪委的靶向监督，为集体资产规范运营筑牢纪律屏障。清水镇纪委将村级商铺招租、产业收益分配等列为“点题监督”重点，组建专项联合监督小组，在分红核算、资产发包、项目运营等关键环节前置介入、全流程监督、全环节留痕，从源头杜绝各类乱象，守护集体和群众利益。

“我们通过精准点题、全程介入、闭环监督，规范集体资产运营每一个环节，坚决守住群众共同的发展成果。”清水镇纪委书记董履香表示。随着司莫拉文旅产业持续升级、集体资产体量不断扩大，腾冲市进一步升级监管体系，通过市、镇、村三级联动走访调研，制定《司莫拉旅游产业发展监督清单》，细化监督标准、规范监管流程，为产业健康发展、收益公平分配提供制度遵循。

规范高效的治理模式，为乡村长效发展赋能增效。2025年，司莫拉佤族村新增文旅业态3个，村民集体分红同比上涨18%。透明公正的治理体系，不仅盘活了集体资产、提升了产业效益，更凝聚了民心、汇聚了民力。“村务按月公示，分红人人平等，我们愿意主动把土地、房屋入股集体，大家抱团发展，日子越来越有奔头。”村民罗爱荣说道。

从富民到凝心

进阶书写乡村振兴幸福答卷

从龙江、界头的生态变现、产业破局，到芒宽、司莫拉的统筹发展、共治共享，保山乡村振兴完成了从“培育产业、做大蛋糕”到“规范分配、分好蛋糕”的进阶升级，实现了产业发展与基层治理的双向赋能、同步提质。

市委党校经济和公共管理教研室主任何廷伟认为，保山乡村振兴的实践，生动诠释了发展与治理的辩证统一关系。产业兴旺是乡村振兴的根基，但完善的制度保障、优质的基层治理，才是发展红利精准落地、群众获得感持续提升的核心关键。乡村振兴不能止步于产业成型、短期增收，更要以精细化治理、规范化机制护航长效发展，让发展成果真正惠及每一位群众。

立足绿水青山禀赋，深耕产业振兴赛道，夯实基层治理根基。保山市以人才赋能激活乡村动能、以特色产业筑牢增收底盘、以制度规范守护发展成果、以共治共享凝聚发展合力，完成了从外在风景富民到内生治理凝心的深层跨越，走出了一条“生态美、产业兴、人才聚、治理优、百姓富”的融合发展之路。未来，保山将持续深耕乡村振兴实践，以实干笃行书写各族群众共建共富、长治久安的幸福新答卷。（王奎东 刘倩倩 段晓晖 杨镕滔）