昆明信息港讯 实习记者李绍卓 近日，云南省民政厅起草《云南省“十五五”养老服务体系建设规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》），面向社会公开征集修改意见。《规划》提出实施“人工智能+养老服务”，建设省级统一的综合性养老服务平台，实现省、州、县、乡、村五级联通。同时部署八大重点任务，明确2030年系列量化发展指标，系统谋划今后五年全省养老服务发展路径。

《规划》明确，以推动养老服务高质量发展为主题，补齐农村养老服务短板，强化专业照护供给，统筹设施建设、人才培育和行业监管，促进养老事业与养老产业协同发展，着力形成覆盖城乡、布局合理、功能完善、普惠可及、运行稳定、监管有力的养老服务体系。

《规划》设置一系列量化指标，明确到2030年，县级综合养老服务管理平台覆盖率达到80%，乡镇（街道）区域养老服务中心覆盖率提升至60%以上，社区（村）养老服务设施覆盖率保持100%，养老机构护理型床位占比提升至80%，持证养老护理员占比达到65%以上，老年人社会活动参与率提升至60%，基层老年协会覆盖率达到80%，新建居住区配套养老设施达标率保持100%，推动养老服务持续扩容提质增效。

围绕上述发展目标，《规划》部署八大重点任务，分别为健全城乡三级养老服务网络、完善多元养老服务体系、集中补齐农村养老短板、推进养老服务数字化发展、全面建设老年友好社会、培育壮大银发经济、夯实养老人才队伍、健全行业综合监管体系。各项任务协同发力，为养老服务提质落地明确实施路径。

在构建城乡三级养老服务网络方面，《规划》提出建设县级综合养老服务管理平台，履行资源统筹、示范服务、应急支援、人员培训等职能。建设乡镇（街道）区域养老服务中心，以点带面辐射邻近35个乡镇（街道）养老服务需求，支持边远民族山区发展流动、巡回养老服务。盘活闲置资源，布局嵌入式养老、互助站点，探索打造“一老一小”服务综合体。

同时，在丰富多元养老服务供给方面，持续发展建设家庭养老床位，落实特殊困难、中度以上失能老年人补贴政策，推广“社区＋物业＋养老”“互联网＋护理”模式。推进养老机构分类改革，增设失能失智、认知症照护专区，深化医养签约双向转介，稳妥推进长期护理保险建设。

在补齐农村养老短板方面，按照“提质改造一批、转型使用一批、关停撤并一批”推进敬老院改革，依托“幸福小院”开展集中供餐、送餐上门等互助助餐服务，2027年实现行政村“幸福小院”全覆盖，落实农村留守老年人月探访关爱率100%。

数字化发展上实施“人工智能＋养老服务”，整合养老政务数据，避免重复建设与基层重复填报。推动养老机构运用智能设备与智慧安防设施，发展适老智慧照护产品，促进线上线下服务融合，做好数据安全与机构线上监管；开展“云尚有你・银龄彩云南”行动，借鉴“银发先锋”“云岭银发智库”经验建设老年友好社会；做强“七彩云南・康养福地”康养品牌，培育壮大银发经济；健全人才培养机制，夯实养老人才队伍；完善行业标准、安全生产与信用监管，执行从业人员禁入制度，健全行业综合监管体系。

目前，《规划》意见征集工作已启动，意见建议可通过电子邮件、传真、信函提交至云南省民政厅。电子邮箱：89215586@qq.com，联系电话：0871-65731370，通信地址：昆明市白云路538号云南省民政厅，征集截止至2026年9月21日。