昆明信息港讯 实习记者李绍卓 近日，云南省人力资源和社会保障厅等九部门联合印发《云南省“产教评”技能生态链建设工作方案（试行）》（以下简称《方案》），在全省范围内开展“产教评”技能生态链（以下简称“生态链”）建设，贯通产业链、教育链、人才链，破解“有活没人干、有人没活干”结构性就业矛盾。

《方案》明确，生态链建设将紧扣云南产业发展实际，由政府牵头搭台、企业担当主体、院校提供人才支撑、专业机构协同参与，推动企业与院校资源深度对接，打造一批涵盖技能人才培养、评价、使用、激励全链条的生态链，为云南高质量跨越式发展提供技能人才支撑。

在组链建链环节，生态链由链主单位牵头申报建设，链主分为企业类和院校类，探索支持由一家主导企业和一所牵头院校联合担任的“双链主”模式，链主单位须为在云南依法注册的独立法人，近3年内无重大违法、失信记录。企业类链主须在行业内具有较高知名度，能带动不少于3家链员企业参与，内部培训制度健全、实训设施完善，原则上1年内提供300个以上就业岗位；院校类链主须具备较强产业链接能力和“双师型”教师队伍，能联合企业开展“订单班”“冠名班”培养及新型学徒制培训，原则上1年内提供不少于500个就业岗位。

在此基础上，链员单位由链主自主选择，涵盖上下游企业、职业院校、培训机构、评价机构、人力资源服务机构及行业协会等，实行动态管理，每条生态链省内链员原则上不超过30家。申报实行链主自主申报、县级初审、州（市）级复核推荐程序，由省人力资源社会保障厅会同相关部门综合评估，择优认定公布。

《方案》从技能人才培养、评价激励、就业服务三个维度给予保障。首先，技能人才培养方面，支持企业开展新型学徒制培训，每人每年最高补贴5000元；鼓励企业自主开展职工技能培训，最高补贴7280元，取得“双证”（职业技能等级证书+行业作业操作证书）再给予800元补助。校企合作共建产业学院、实训基地等育人平台，成效显著的可获300万至700万元资金支持，企业职工教育经费支出可按规定享受税前扣除优惠。其次，评价激励方面，支持企业自主开展职工技能等级认定，评价结果在生态链内互通互认；全面推行“新八级工”制度，评聘产生的特级技师、首席技师，待遇可参照正高级职称标准执行；技能竞赛成绩优异的选手可按规定晋升技能等级，同时鼓励企业以股权、期权等方式完善技能人才中长期激励。最后，就业服务与创业支持方面，依托“就业彩云南”平台打造线上就业服务专区，定期开展专场招聘和校企对接活动；为有创业意愿的技能人才提供孵化指导，落实“云岭创业贷”、创业补贴等扶持政策。

据了解，生态链建设周期为1年，2026年初次申报时限截止2026年9月30日。建设周期结束后将开展综合评估，人社部门将严格人才培养全过程监管，通过“双随机、一公开”、指令抽查、实地核查等方式，对推进不力、存在弄虚作假等违法违规行为的单位，取消生态链建设资格并追回补贴资金。

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