昆明信息港讯 实习记者李绍卓 近日，昆明市人民政府办公室印发《昆明市优化营商环境护航产业发展工作方案》（以下简称《方案》）。立足全市“10+N”产业链发展，《方案》聚焦要素链、人才链、资金链、制度链、法治链、开放链、服务链七大工作维度推出改革举措，着力打造“四季如春营商环境”，为产业高质量发展赋能。

《方案》提出，要首先筑牢要素链，围绕“10+N”产业链推行“一链一方案”“一链一帮办”服务，覆盖项目全生命周期；开辟重点项目审批绿色通道，深化工业项目“标准地”改革，实现“拿地即交证”；强化项目全周期环评保障；开展科技成果对接，推动校企科研合作；搭建产业链交流平台，发布供需清单，推进建链延链补链强链，降低企业经营成本。

在人才引进和培养方面，要夯实人才链，扩容提质“春城计划”，力争吸引15万名以上青年人才来昆留昆；做优“春城惠才卡”、人才安居等配套服务；推行多元人才评价改革，完善创新激励与容错机制；发布紧缺人才目录，推行企业新型学徒制，深化产教融合培育产业人才。

在企业金融保障方面，要稳固资金链，探索设立“10+N”产业投资基金，推出知识产权质押等金融产品；依托政府性融资担保降低民企融资门槛；升级“融信服昆明专区”，落地“园区贷”等数字化融资服务；精准推送税费优惠，落实研发费用加计扣除，减轻企业资金压力。

在市场公平准入方面，要健全制度链，严格落实市场准入负面清单，清理市场壁垒，推动基础设施等重大项目向民营企业平等开放；强化公平竞争审查刚性约束，落实抽查、案例通报相关制度；压实政策存量增量审查工作；闭环监管招投标、政府采购，推行跨省远程异地评标，严查交易违法违规行为，保障市场主体公平竞争。

在涉企法治保障方面，要织密法治链，规范涉企行政执法，推行“综合查一次”、柔性执法，推广“云执法APP扫码入企”；完善基层公共法律服务，开展企业合规对接；强化知识产权协同保护，搭建海外纠纷应对平台；优化劳动仲裁、破产等涉企案件办理；拓展“信易+”场景，推进信用修复“免申即享”试点。

在对外开放合作方面，要拓宽开放链，高标准推进磨憨国际口岸城市建设，提升跨境贸易便利度；优化外籍人才居留、社保等一站式配套服务；落实外商投资相关制度，帮扶外资外贸企业纾困解难；壮大国际货运班列规模，推动“昆明陆港号”等国际多式联运列车常态化开行，力争开行突破1500列，畅通跨境物流大通道。

在政务服务提质方面，要做优服务链，深化“局长坐诊、巡诊、问诊”助企纾困模式，聘请营商环境监督员，落地惠企实事；推进“高效办成一件事”改革，升级“明白办”品牌，推进基层窗口改革，用好政务服务“好差评”，构建“明白享”惠企政策服务体系。同时，完善青创空间配套保障，设立青年创业服务专窗；构建亲清政商关系，强化服务企业意识；梳理企业诉求“三张清单”，闭环处置企业各类问题。

《方案》明确，上述七大链条改革任务，要求全市各级各部门坚持“有事即办、无事不扰、有求必应、说到做到”服务理念，密切协同配合、强化督导落实，稳步推进各项改革举措落地见效。