在祖国西南边陲，阿佤山深处，中缅边境线蜿蜒而过。驱车穿行于群山之中，甘蔗林与云南松在阳光下格外翠绿。村口古榕树浓荫下，“胞波亭”静静矗立，见证着“一碑之隔，两个国家；一步之间，皆是家园”的特殊地缘。这座有着约300年历史的“撒拉房”（佤语，意为议事亭），相传为部落首领岩茸、尼到两兄弟为调解寨子纠纷而建。如今，它已经从边民往来的服务驿站，发展为集矛盾调解、民意收集、廉洁教育于一体的“微阵地”——村民有了矛盾，在亭子里坐下来聊一聊，小事当场调解，纠纷就地解决。这里就是临沧市沧源佤族自治县勐董镇龙乃村，佤、汉、傣等6个民族共同生活在这里。 

龙乃村胞波亭 供图

8月11日，云南省司法厅司法行政之光“平凡英雄·法治先锋”一线采访活动走进龙乃村。走在村寨蜿蜒小路上，红顶白墙的佤族特色民居掩映在瓜果飘香与密林绿色之中，处处洋溢着边境幸福村的祥和气息。近年来，龙乃村深入践行新时代“枫桥经验”，创新运用“聂唠喽勐”（佤语意为“好好说话，以和为贵”）123齐步走工作法，以“五心”调解服务群众。这个曾经的落后边寨，正以民族团结与基层善治书写着从“戍边”到“共富”的幸福篇章。

“五心”调解，矛盾不出边境村

佤族世代传承“一棵竹子不成蓬，多棵竹子才成蓬”“江三木罗”的团结、公平精神，“一壶茶、一根烟、一碗米、一个鸡蛋”的和解习俗延续至今。龙乃村立足这一传统，以“热心接待、耐心倾听、细心调查、公心调解、诚心回访”的“五心”工作方式，将矛盾化解在萌芽。

“聂唠喽勐”123齐步走工作法形成了一套完整的工作机制。“1”即一壶热茶暖心，践行“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一番倾听纾困、一声叮嘱送行”的“五个一”服务准则；“2”即情理法理双轮驱动，让双方倾诉释放情绪、共同核算明确焦点，并引入寨老、长辈借助乡情劝说；“3”即“背对背疏导、面对面协商、心换心交谈”三步曲调解，分类施策精准化解矛盾。

在组织保障上，龙乃村构建“镇调委会—村调委会—村民小组调解小组”三级联动网络，吸纳村组干部、“法律明白人”、寨老、乡贤等本土力量参与调解；推行“火塘茶话”靠前排查，依托佤族群众围坐火塘唠嗑的生活习惯，在“火塘边”拉近距离、发现问题。同时，建立回访机制，形成“早排查、早发现、早报告、早研判、早调处、早化解、早稳控、及时回访”的“七早一及时”闭环管理。

多年来，龙乃村实现“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”，矛盾纠纷排查化解率达100%，一直以来无命案、无群体性事件。

龙乃村 王竣彦/摄

强边固防，民族团结铸同心

村里实行定人、定段、定岗、定责闭环管理，推行“党员中心户+10户联防”网格治理模式，建立46个“微网格”，将治理和守边触角延伸至家家户户。村民们自觉践行“放牛就是巡逻，种地就是站岗”的守边意识。龙乃村党总支副书记赵军说：“我们这里村村是堡垒、户户是哨所、人人是哨兵。”

龙乃村党总支书记、村委会主任赵爱军为群众讲解村规民约 供图

村里以回归纪念广场、边境界碑、农家书屋（法律图书角）、新时代文明实践站等作为“活课堂”，讲好爱国爱党、守土固边故事。2023年，龙乃村被命名为云南省民族团结进步示范村，村党总支书记、村委会主任赵爱军获得“全国民族团结进步模范个人”“全国劳动模范”等荣誉。

龙乃村党总支书记、村委会主任赵爱军与党员先锋队护边巡边 供图

傍晚时分，村里五人制足球场的灯光亮起，“撒然！撒然！”的佤语加油声不绝于耳，白天劳作的村民变身球员驰骋绿茵，男女老少围坐助威。龙乃村有6支多民族文艺队及足球队、篮球队，“白天干活，晚上踢球”是村里最热闹的生活常态。

从戍边到共富，从贫瘠到丰饶，这座年轻的边境村寨，正以基层善治凝聚民心、以产业发展厚植幸福，在祖国西南边陲奏响一曲和美守望的时代强音。（昆明信息港 记者周姝雅）

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