玉溪师范学院师生赴勐腊开展美育教育。本报通讯员王毅 摄

近年来，我省立足边疆民族地区实际，以“国门学校”建设为抓手，切实加强制度建设和政策供给，支持边境地区教育事业补短板、强弱项、增质效，努力让基础教育改革发展成果惠及每一个孩子。

强化政策托底 筑牢边境教育根基

不久前，由云南大学体育美育“浸润行动计划”驻景洪市支教团策划设计的“班超”系列活动正式在景洪市第三小学落地实施。该活动打破常规体育教学的单一路径，从活动体系设计入手，推动校园体育竞赛从“少数学生参与”向“全体学生覆盖”转变，这是支教团在帮扶形式上实现的又一次创新突破。

为提升边境地区教育教学质量，我省实施了怒江傈僳族自治州、迪庆藏族自治州和边境县（市）教育质量提升行动，开展体育美育浸润行动计划、新高考9门科目送教等系列项目，支持边境县（市）补充学前教育教师，同时，制定相应支持政策，在教师补充、项目布局等方面给予边境县（市）重点倾斜，边境地区制度政策保障能力明显增强。2023年，云南省体育美育浸润行动计划启动实施，遴选省内23所高校定向帮扶怒江州、迪庆州和边境地区29个县（市）的义务教育阶段学校。2025年，浸润行动被列入省政府十件惠民实事，参与高校及受帮扶县市持续增加，精准覆盖全省14个州市45个县市区的1330所学校。

我省还创新建立“五级书记抓教育，党政同责办教育”机制，推动州县两级党政领导干部挂联薄弱学校当“编外校长”；印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的若干措施》，通过补充优质教师、精准实施帮扶项目、开展铸牢中华民族共同体意识教育示范学校创建等方式，加快边境县（市）教育事业提质步伐。

不断优化完善项目经费保障机制，在年度教育经费预算和重大项目安排中优先支持边境县（市），推动教育资源持续向边境一线倾斜。常态化资金保障方面，2021年以来，全省累计向25个边境县（市）投入义务教育薄弱环节改善与能力提升专项资金27.35亿元，投入中小学校舍维修改造长效机制资金18.79亿元，边境地区学校办学条件明显改善，教学环境持续优化。增量资金激励方面，2024年起新增设立国门学校建设专项资金，累计投入5.12亿元，重点激励边境地区扩优提质，边境地区享受优质教育资源的学生比例稳步提升。

聚力师资固本 激活育人内生动力

2025年，刚调任瑞丽市第二小学校长的张巧，参加了云南省第二轮“万名校长培训计划”。经过半年系统学习与跨区域校长交流互鉴，其教育理念得到更新，办学视野进一步拓宽，综合治校能力实现显著提升。

培训结束返校后，张巧带领全体教师立足边疆民族地区校情，重新梳理学校发展思路，优化办学顶层设计；聚焦课堂与课程提质，推动校本课程迭代升级；主动打通家校社协同育人渠道，拓宽办学资源边界，凝聚多方育人合力，学校整体教育教学水平实现大幅跃升。

近年来，我省构建分层分类、精准赋能的教师培训体系，实施“万名校长培训计划”“义务教育青年教师培训计划”等重大项目，聚焦校长和青年教师关键群体开展深度脱产培养，以“一县一案”订单式培训精准对接边境县需求，大幅提升培训针对性和实效性。同时，建立全省事业编制周转池制度和中小学教职工编制动态调整机制，编制周转池和动态调整向边境地区倾斜，有效缓解边境县教师编制紧缺矛盾。多渠道补充教师队伍，累计为边境县补充招聘特岗教师近万名，定向培养省级公费师范生和“优师计划”师范生，实施云南省银龄教师行动计划并向边境县倾斜招募，边境县教师队伍得到有效充实。

此外，我省深化教师“省管校用”对口帮扶，选派135名优秀教师到国门学校实地帮扶，为边境学校注入优质师资力量。推进高校专家挂联指导，组织10所高校专家“点对点”挂联边境县，开展送教上门1545人次，为边境县教育教学提供专业引领。实施“体育美育浸润行动计划”，分3期遴选4143名高校师生到边境地区实习支教，组织体育比赛和艺术展演近3800场次，培训音体美教师3405名，边境学校体育、艺术师资力量持续增强、课程教学不断规范、五育并举有效落实。组织23个省级优质幼儿园结对帮扶25个边境县，通过跟岗研修、资源共享、送教到园等方式开展常态化帮扶，边境县学前教育保教质量稳步提升。

借力数字网络 提升边疆教育质量

在中缅边境线上，临沧市沧源佤族自治县勐董镇中心完小是当地规模最大的边境农村寄宿制完小，承载着边疆各族群众的教育期盼。过去，这所国门学校校舍老旧，运动场地简陋，教学设施短缺，数字化建设相对滞后。如今，依托示范性国门学校建设的政策支持，校园面貌实现脱胎换骨的蜕变。教学楼、宿舍楼、食堂等基础设施焕然一新；功能教室、图书室、非遗活动室、足球训练场等场馆完成升级改造；新搭建的远程互动教学设备，实现了课堂实时直播、跨校云端听课评课，让佤山学子足不出校就能与城市名校同上一堂课、共享优质教育资源。

如今，像勐董镇中心完小这样喜人的变化，正在云岭边境全面铺开。我省聚焦数字赋能，建成云南教育公共服务平台，持续加快数字校园建设。全面完成边境中小学光网改造，实现了“光纤到班”全覆盖，构建互联互通的数字校园网络。边境中小学依托国家中小学智慧教育平台和云南教育公共服务平台开展教学，“专递课堂”实现常态化开展，教师注册使用率稳步提升，有效促进城乡优质教育资源普及共享。推广数字化教学应用，2021年至2025年，向25个边境县学校配备多媒体交互式教学设备13247套、教学用计算机14739台，优质数字资源在教学中的常态化应用不断深化。

同时，坚持示范引领，树立国门学校标杆。印发《云南省支持示范性国门学校建设实施方案（试行）》，从5个方面提出19项建设重点任务，界定国门学校1194所、在校学生66.34万人，构建起国门学校建设的制度框架。在25个边境县（市）和磨憨口岸遴选50所中小学及中职学校作为首批省级示范性国门学校重点打造，统筹安排3.91亿元资金支持改善办学条件，50所示范校办学条件全面优化、数字化水平显著提升，辐射带动周边学校办学质量整体提升。系统总结示范性国门学校建设典型经验，以入选教育强国建设三年行动计划国门学校建设试点为契机，进一步遴选出30所中小学及中职学校，将其作为试点单位进行建设，先后下达建设资金1.21亿元，试点项目推进顺利。