为深入贯彻落实习近平总书记关于服务业发展的重要指示精神，全面落实全国服务业大会和《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》要求，按照省委、省政府安排部署，我省生态环境部门立足自身职责职能多举措赋能服务业高质量发展。

优化服务业环境监管营商环境方面，精简行政审批，提升服务便利度。全面落实环评审批清单制、告知承诺制、豁免备案制管理，对服务业小微企业、民生服务项目、轻污染低风险项目最大限度简化审批程序、压缩办理时限。推行园区规划环评与项目环评联动、同类项目打捆审批，切实降低文旅、酒店民宿、商业综合体、仓储物流、便民服务等服务业市场主体制度性交易成本。优化排污许可核发、变更、延续、注销办理流程，完善危废转移备案、夜间施工许可等便民服务机制，实现审批服务标准化、规范化、便捷化。

推行柔性精准监管，营造包容审慎执法环境。严格落实生态环境轻微违法行为依法不予处罚、从轻减轻处罚清单，对服务业非主观、无危害、可整改的轻微环境问题，坚持教育整改、容错纠错。全面推行“非现场监管、综合查一次、联合执法检查”，杜绝随意检查、多头检查、重复检查，最大限度减少对企业正常经营的干扰。建立服务业重点行业环境监管正面清单，对守法诚信、治理规范的市场主体减少现场检查频次，实现无事不扰、有需必应、违法必究。

强化精准帮扶指导，助力企业合规经营。常态化开展入企帮扶、环保管家服务，聚焦景区民宿、餐饮商圈、城市商超、物流园区等重点领域，精准指导企业开展污水收集处置、油烟净化、噪声管控、固废分类处置、异味治理、节水节能改造。编制发布服务业绿色低碳发展环境指引、合规经营手册，常态化开展政策宣讲、业务培训、答疑解惑，帮助市场主体补齐环境治理短板、提升环保管理能力，降低合规成本、化解环境风险。

在推动服务业全领域绿色转型方面，积极引导生活性服务业绿色升级，推动生产性服务业低碳提质，健全服务业环境风险防控体系，依托数字化、智慧化手段，提升服务业环境精细化、智能化管理水平，推动生产性服务业向集约高效、绿色低碳、安全可控转型，实现生态保护与文旅服务良性互动。

在培育做强生态环境服务业方面，壮大环境服务产业业态，大力培育发展环境综合治理托管、第三方监测运维、污染治理修复、危废规范化处置、新污染物治理、碳核查、碳资产管理、生态价值评估、绿色认证咨询等环境专业服务业态。积极推广第三方托管运维、整体环境服务打包模式，推动环境治理服务专业化、市场化、产业化发展，打造高原特色生态环境服务产业链。规范第三方环境服务市场秩序，完善行业标准规范和质量管控体系，培育一批专精特新环境服务企业。深化科技赋能与创新应用，依托我省高原湖泊保护、生物多样性保护、流域治理、低碳发展等特色优势，搭建产学研用融合平台，推动环境治理技术、低碳技术、智慧监管技术成果转化应用。推广大数据、物联网、遥感监测等数字化手段，发展智慧环保监测、数字化环境管控、生态大数据服务，全面提升环境治理和绿色服务智能化、精准化水平。

夯实服务业绿色发展基础方面，完善生态产品价值实现机制，统筹生态保护修复、碳汇资源开发、生态补偿机制建设，畅通生态优势向经济优势、服务优势转化通道。支持生态旅游、森林康养、生态研学、碳汇开发交易等绿色业态发展，推动优良生态资源转化为高质量服务业发展动能。强化绿色金融与政策协同，依托“无废城市”、美丽河湖、美丽县城建设，完善城乡污水、垃圾、固废处置等环境基础设施，夯实服务业绿色发展硬件基础。（云南日报 记者胡晓蓉）