一边是夜市经济复苏、商铺谋求生存的现实需求，一边是周边居民长期饱受油烟、噪音困扰的民生难题。昆明盘龙区金秋路金实小区鑫实园楼下沿街烧烤店，在多部门约谈、商户签下“自律经营”承诺后，扰民问题并未得到实质性解决。开屏新闻记者近日实地走访发现，夜间噪音大幅超标、油烟弥漫、占道经营等乱象持续存在，20余年的扰民顽疾，依旧困扰着小区住户的日常生活。

市民反映乱象

官方约谈商户达成自律共识

近期，有市民通过人民网领导留言板反映，盘龙区金辰街道金秋路沿街烧烤店存在严重扰民问题。商铺每日从傍晚6点营业至次日凌晨5点半，经营期间产生的大量油烟、设备风机噪音，叠加食客的喧闹声，严重扰乱周边居民正常作息。住户在家中使用分贝仪检测，夜间噪音可达70分贝左右，长期失眠、身心受损，日常生活深受影响。

针对群众诉求，昆明市公安局盘龙分局、盘龙区综合行政执法局于7月20日在人民网领导留言板作出回复：早在今年6月5日，金辰街道已牵头组织社区专题约谈辖区29户烧烤经营商户及物业公司，多方研讨后，所有商铺达成“既要生存又要自律”的经营共识，承诺规范经营、减少扰民。6月17日至18日，执法部门联合多部门开展集中整治，督促商户按照自律公约合规经营。

除专项约谈与集中整治外，属地部门构建了常态化监管机制。金辰执法中队先后对沿街70余家商铺开展全覆盖约谈，搭建居民、商铺、多部门联动沟通微信群，实时接收住户诉求、劝导商户整改。同时，执法、公安、市场监管、环保、社区等多部门联动，常态化开展占道经营、出店经营专项整治，现场劝导违规商户、宣讲法律法规，明确禁止店外摆桌、堆物、占道经营等行为。

公安部门也同步发力，约谈辖区热门烧烤店负责人，要求商户主动管控人为噪音，安排服务员佩戴治安志愿者围裙，主动维护公共秩序、劝导食客文明就餐。民警常态化在商户工作群宣讲《噪声污染防治法》《治安管理处罚法》，明确经营时限、音量管控等要求，商户均当场表示积极配合整改。

整改形同虚设

噪音油烟扰民问题全面反弹

在商户达成“既要生存又要自律”的经营共识后。7月20日，投诉市民在人民网领导留言板反映：截至当日，噪音扰民、油烟污染、食客喧闹等问题无任何整改迹象，扰民乱象依旧，整改完全没有效果。

为核实整改实情，记者分别于7月28日、8月3日两次深夜走访金秋路现场。7月28日晚9时，记者走访看到，沿街部分餐馆将广告灯牌、桌椅板凳等物品摆放在人行道，占道经营现象突出，挤占人行通道，阻碍车辆与行人正常通行。当晚10时后，有街头歌手携带扩音设备沿街穿梭，在各家烧烤店驻点演唱、提供点歌服务，放大的声响持续回荡在街道上空。

深夜11时，沿街多家烧烤店仍持续外放背景音乐，烧烤作业产生的油烟肆意飘散，在小区内清晰可见。记者使用三款不同噪音检测软件，在距商铺两三米处开展多组实测，数据显示，现场实时噪音稳定在71至75分贝，瞬时噪音峰值达77分贝，平均噪音值为72至73分贝。

依据国家《声环境质量标准》，夜间22时至次日6时居民区环境噪声法定限值仅为50分贝。对比实测数据，金秋路夜间噪音大幅超标，远超居民正常居住、休息的环境标准，扰民问题十分突出。

住户苦不堪言

20余年扰民顽疾久治不愈

长期的油烟与噪音污染，让金秋路两侧金实小区鑫实园住户深受困扰，老人、孩童成为最大受害群体。8月3日，记者采访多位小区住户，大家纷纷道出多年的无奈与煎熬。

小区年轻住户宋先生表示，自己作息较晚，深夜喧闹对个人影响有限，但小区老龄化、低龄儿童占比高，老人睡眠浅、孩童睡眠轻，整夜断断续续的喧闹声、划拳声，加上常年不散的油烟，严重损害老人和孩子的身体健康。家中有幼童的姜女士对此感触颇深。她告诉记者，孩子睡眠极浅，楼下食客醉酒争执、大声喧哗、划拳吵闹的动静，常常半夜将熟睡的孩子惊醒，一家人多年从未睡过一个安稳觉。每到夏季夜宵旺季，人流量大幅增加，噪音、油烟污染尤其严重，住户无奈只能常年紧闭门窗，隔绝油烟与噪音，严重影响居住体验。

今年78岁的周奶奶，2000年便入住鑫实园，在此居住已有26年。她坦言，楼下烧烤扰民问题从入住之初便存在，20多年来从未彻底消停。商铺更迭频繁，老旧商户倒闭后，新商户很快接手经营，油烟、噪音乱象周而复始。年迈后她睡眠质量变差、对声响格外敏感，临街窗户常年不敢开启。此前同单元住户不堪其扰，多次深夜报警维权，但民警上门仅能临时劝导食客安静，整治效果转瞬即逝，没过几天扰民乱象便又反弹。

治理陷入困境

长效监管机制亟待完善

针对整治反复反弹的问题，相关部门此前在回复中分析了治理难点。据悉，金秋路属于老旧商住混合区域，商铺新旧更替频繁，加之夜市经济复苏、夜宵消费需求旺盛，客观上增加了管控难度。过往多部门集中整治后，短期内市容环境、扰民问题会明显改善，但整治热潮过后，商户违规经营行为快速回潮，占道经营、噪音油烟扰民问题反复反弹，难以根治，整治效果无法达到居民预期。

此前，属地相关部门曾表态，将通过定点值守+动态巡查相结合的方式，加大路段监管力度，持续巩固整治成果，优化辖区市容环境、保障居民居住权益。但从记者实地走访情况来看，现有监管模式未能有效遏制扰民乱象。

8月3日，记者前往金辰街道金实社区沟通采访，希望了解后续针对性整改、长效管控措施。截至8月5日发稿时，金实社区暂未对此事作出任何回应。

如何在提振夜市经济、保障商户生存的同时，守住居民宜居底线，破解“整治—反弹—再整治”的恶性循环，成为金秋路扰民顽疾亟待解决的核心问题。周边居民期盼，相关部门能够拿出更精准、更长效的治理举措，真正落实商户自律承诺，终结20余年的油烟噪音扰民困境。