昆明信息港讯（昆明日报 首席记者李思凡）云南旅居发展正负面清单迎来“升级版”。近日，《云南省旅居发展正负面清单（2.0版）（征求意见稿）》发布。相比1.0版的“十个支持、十个不得”，2.0版拟扩容为“16条正面清单+16条负面清单”，通过覆盖面更广、操作性更强的政策组合拳，推动全省旅居产业健康有序、高质量发展。

正面清单

从“风景引流”到“产业留人”

许多云南旅居者，往往“始于山水，归于烟火”。如何让旅居者“愿意来、留得住、有发展”？2.0版正面清单拟从业态产品创新、存量资源盘活、公共服务配套、就业创业促进等多维度同时发力，既关注旅居客的“诗意体验”，保障他们享有居民同等待遇和社区参与权利，也通过联农带农机制，确保在地居民共享发展红利。

在产业培育层面，清单拟新增旅居市场经营主体数智化转型、旅居管家队伍建设、旅居目的地商业业态优化等内容。值得关注的是，在1.0版鼓励“旅居变旅创”的基础上，2.0版拟进一步提出完善旅创人才建档立卡、服务保障、资源对接等机制，为省外旅居者在滇创业提供更扎实的支撑。

在资源盘活方面，2.0版清单拟将盘活范围拓展至“边角地”及闲置用房，在1.0版“支持市场经营主体有序盘活长期闲置的旧厂房、仓库和老旧建筑等发展旅居项目”的基础上，释放更多空间潜力。

在公共服务层面，支持优化旅居目的地交通接驳、合理设置便民菜市场以及严格落实食品安全“四个最严”要求等也拟被写入2.0版清单，更好回应旅居者“柴米油盐”的日常生活需求。

负面清单

严守红线 护航有序发展

有活力，更要有秩序。2.0版负面清单拟在宅基地面积、农房改扩建、租赁合同、治安登记、无证经营等方面划定更清晰的红线。

2.0版清单拟增加“不得超依法批准的宅基地面积标准建农村住房”“不得未经审批，擅自以个人或以多户联建、合作建房等名义新建、改建、扩建农村住房，发展乡村旅居”等内容。同时，虚假宣传与价格欺诈、在未依法办理合法经营手续的情况下开展旅居住宿和接待经营活动等，均拟纳入禁止范畴。

值得注意的是，2.0版清单拟删除1.0版中“不得借旅居之名新建特色小镇、旅居小镇”的表述，为特色小镇、旅居小镇建设留出政策研讨空间。

新版清单的一大亮点在于配套衔接更有章法。以闲置农房盘活为例，正面清单鼓励盘活利用，负面清单则明确租赁期限上限和农民意愿前置要求，“一正一负”形成强有力的政策合力。预计政策落地后，“旅居云南”将加速向高品质旅居生活优选品牌迈进。

公众可在8月14日前，通过书面或电子邮件方式，将意见建议反馈至省文化和旅游厅资源开发处，共同为“旅居云南”出谋划策。