昆明信息港讯(昆明日报 记者陈思伊)7月7日,市委政协工作会议召开。这是进入新世纪以来,继2004年、2009年、2019年之后,市委第4次召开政协工作会议。本次会议深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,落实省委政协工作会议精神,部署当前和今后一个时期政协工作,推动全市政协事业高质量发展,为在中国式现代化进程中开创昆明发展新局面汇聚智慧力量。
会上,市政协报告了2022年以来政协工作情况。十四届市政协坚持党的领导、统一战线和协商民主有机结合,坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政与凝聚共识双向发力,深化党的创新理论武装,发挥统一战线组织功能,着力锚定“六个春城”建设目标任务,认真实施市委审批同意的重点协商议题111项,组织重要协商活动55场、重点视察23项、民主监督16项,审查立案并清单化办复提案2029件,编报社情民意信息621期,在中央、省、市主流媒体刊播履职报道2200余篇(条)。市政协获云南省提案办理工作先进单位等荣誉。
中共西山区委、市发展改革委、民盟昆明市委会3家单位作口头交流发言,市政协人口资源环境和城乡建设委员会、市工商业联合会2家单位作书面交流发言。
会议指出,近年来,市委全面加强对市政协工作的领导,推动全市各级政协组织不断深化协商民主创新实践,政协工作服务大局成效显著,协商民主创新发展,凝聚共识广泛深入,自身建设全面加强,在服务昆明高质量发展中作出了新贡献。
会议要求,奋进“十五五”发展新征程,全市各级政协组织和广大政协委员要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,紧扣“一个跨越”、“三个定位”、“开创发展新局面”的总纲,找准服务全市改革发展稳定大局的切入点和着力点,为推进全市现代化建设广泛凝聚人心和力量,在夯实团结奋斗的共同思想政治基础上实现新提升,在服务现代化建设上展现新作为,在广泛凝聚团结共识上开创新局面,在提升履职能力上取得新突破。各级党委要加强对政协工作的全面领导,更好支持政协履行职能;各级政协党组要切实担负起管党治党政治责任,以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设。
本次会议重点总结回顾了2022年以来政协工作成效,肯定了成绩、交流了经验,对推动新时代新征程全市政协事业高质量发展作出全面部署、提出明确要求。
“这次会议让我们的履职方向更明确了。”走出会场,与会委员信心满怀,纷纷结合自身实际谈感受、话落实。
“这次会议极具必要性和重要性,让我深刻感受到市委对政协工作的重视。”市政协委员郑怡然表示,“会议既肯定了我们过去‘一件件实事、一个个提案’的成效,也为下一步工作指明了方向。下一步,我将紧扣新质生产力、滇池治理、磨憨口岸建设等中心工作精准建言,把学习成果转化为高质量履职的实际行动,发挥好政协统战作用,围绕‘六个春城’建设积极撰写提案,密切联系界别群众。”
市政协委员杨昆慧用“欣慰”与“压力”两个词概括自己的感受。“听到市委对政协工作的肯定,我感到十分欣慰和自豪;同时,市委对委员提出的更高履职要求,也让我深感责任重大。”她表示,将认真领悟会议精神,积极参与调研,与界别群众充分沟通,提交有分量的提案和建议,努力为昆明高质量发展发挥专业力量。
市政协委员黄跃说:“会议充分体现了党对政协工作的全面领导,既是对我们工作的肯定,更是对未来的鞭策。”“下一步,我们无党派界别委员将深入学习领会会议精神,积极参与政协各项协商活动,写好提案、反映好社情民意,把基层群众的心声带到会上。”
在这里,对会上5家单位交流发言内容作简要摘登。
西山区委
加强党的领导 发挥政协优势
西山区深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真贯彻落实省委、市委对政协工作的部署要求,全面加强区委对政协工作的领导,为践行全过程人民民主理念和推动经济社会高质量发展作出积极贡献。
坚持政治引领,将党的领导贯穿政协工作全过程,健全领导机制,完善新时代加强和改进人民政协工作制度体系,让政协事业有遵循、更有方向。把“协商在基层·春城面对面”等协商民主机制建设纳入全面深化改革重点任务,区委、区政府主要负责同志带头参与区政协重要会议活动14次、领办重点提案20件,带动全区提案办复率、满意度均达100%。
强化保障支撑,全力为政协开展工作创造良好条件,让政协工作有平台、更有舞台。健全党领导政协工作的常态化机制,压紧压实政协党组把方向、管大局、保落实职责。完善政协组织体系,设立机关党组、委员联络党委,健全街道联络党支部,区政协“党建促履职工作经验”在全省政协党建工作座谈会上作交流。持续优化政协干部和委员队伍结构,支持区政协出台委员履职考核办法,破解“两个薄弱”问题。推动省、市、区三级政协在昆明滇池高原湖泊研究院共建生态环境界别委员工作室,构建“1+10+N”协商阵地体系。支持区政协整合文史资料、“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室、百草村乡贤议事厅等资源,全国政协、中央统战部领导现场调研百草村民族团结工作并给予充分肯定。
发挥政协优势,全力支持政协精准履职、赋能发展,让政协履职有担当、更有作为。支持区政协聚焦产业转型升级、生态文明建设、招商引资等开展议政协商100余场次,形成专题报告74篇,区委、区政府及时采纳办理。支持区政协深耕“协商在基层·春城面对面”院坝协商品牌,开展协商活动72场,500余名委员联动参与,推动解决实际问题68个,4项协商案例获评省、市政协典型范例,“院坝协商助力滇池保护”等3项工作经验被《人民日报》《人民政协报》刊发推广。安排区政协聚焦校园安全、矿山生态修复、老旧小区治理、城乡环境综合整治等开展民主监督45次、形成专项报告18份。发挥区政协作为省政协社情民意信息直报点作用,收集报送社情民意信息230余篇,29篇获省市采纳及领导批示。
市发展改革委
同心聚力促发展 共绘春城新篇章
市发展改革委深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,始终把服务支持政协履职作为重要政治责任,把政协制度优势转化为高质量发展优势。
深化全程政治协商,变各方“众议”为规划“共识”。牢固树立开门纳谏、协商成事理念,促进科学拟定政策、有效落实政策。在全市规划编制和年度计划制定中,全过程、常态化通过市政协平台开展协商,广泛征求各界别委员意见。特别是“十五五”规划纲要编制期间,市政协各专委会、民主党派和各界专家提出16篇专项建议,市发展改革委逐条梳理、充分吸纳。
促进提案成果转化,变委员“提案”为发展“答案”。坚持把提案办理作为汇聚众智、推动工作的重要抓手,以高度政治自觉高质量办理每一件提案,推动委员“金点子”转化为发展“硬举措”。2022年以来,累计办理提案335件、重点提案4件,提案协商率、答复率、委员满意率连续4年保持百分百。其中,一些提案成果有效转化为产业发展、城市建设、民生改善的具体成效。比如,采纳民建昆明市委会建议,充实“1+2”跨区域协作机制,推动86个产业项目跨区域落地重点产业协作园区,相关经验获省委、省政府肯定并在全省推广;采纳九三学社昆明市委会建议,谋划建设市级碳中和中心;采纳市台联建议,将低空经济产业链布局有关内容纳入全市促进低空经济发展实施意见,等等。
自觉接受民主监督,变政协“压力”为发改“动力”。2022年以来,列席市政协常委会会议20余次,回应委员专题发言近30次,配合开展专题调研和专项视察30余次。定期向市政协通报经济运行、民生实事等重点工作。在一些民生领域定价工作中,严格履行听证论证程序,充分听取委员监督意见,确保决策科学民主、顺应民心。对政协协商意见和社情民意信息,建立分级分类台账,实行清单化管理、闭环式办理。
畅通参政议政渠道,变部门“独唱”为多方“合唱”。在推动有关产业链发展等工作中,始终与市政协保持密切沟通,做到重要活动主动邀请、重点工作主动问计、重大事项主动通报,有效借助政协人才荟萃、智力密集的独特优势推动发改工作。
民盟市委会
依托政协履职平台 唱响民盟“好声音”
近年来,民盟昆明市委会紧紧依托市政协搭建的全方位履职平台,强化政治引领,创新工作机制,在建言协商、参政议政、民主监督和反映社情民意等多个维度精准发力,切实把新型政党制度优势转化为服务昆明高质量发展的治理效能。
筑牢思想根基,把牢政治方向。始终把思想政治引领摆在首位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续开展“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”“参政为公、实干为民”等主题教育学习,引导全市盟员提高政治站位,增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
聚焦中心大局,积极建言资政。依托市政协搭建的各类协商平台,组织盟员政协委员、参政议政骨干深入调研,聚焦产业发展、生态保护、教育文化、创新创业、社会治理等重点领域提出高质量协商意见建议。3篇文稿遴选为政协会议发言,18篇稿件遴选为界别联组发言,5篇文稿遴选为专题议政性常委会会议发言。提交集体提案76件,其中4件提案被列为市政协重点提案,《关于加快推进昆明—磨憨口岸服务贸易产业联动发展的建议》等2件被列为省政协重点提案,相关建议被采纳并推动落实。
紧扣生态保护,提升监督实效。民盟中央启动长江流域生态环境保护专项民主监督以来,推动建立各级党委、政府、政协、民盟组织和社会各界有效协同、一体推进的工作机制。《昆明市以支持民主监督为契机助推生态环境保护工作取得新成效》等2篇专报获全国人大常委会副委员长、民盟中央主席丁仲礼批示;助力昆明市创新制定改性磷石膏矿山生态修复地方标准,促进磷石膏综合利用率从17.4%大幅提升至96.6%。
深耕社情民意,服务社会民生。坚持人民至上,通过发动基层组织、遴选特约信息员、深入基层调研等多种途径推进社情民意反映工作,确保参政议政有广度、有深度、有温度。石寨山考古遗址公园建设、新茶饮产业发展、非标电动自行车治理、骑手友好社区打造、春城花都风貌改善、费孝通旧居建设开放、人工智能研究院设立等一批专题建议和社情民意信息得到各级领导重视批示。
市政协人资环委
发挥专委会基础性作用
全力服务中心大局
市政协人资环委认真贯彻市委决策部署,2022年以来,围绕人口资源环境和城乡建设领域,把专委会职能转化为服务中心大局的实际行动。
强化政治引领,把牢正确履职方向。始终把坚持党的全面领导摆在首位,以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,构建起党组织主导学、专委会与联系界别联动学、委员结合履职融通学的立体式学习体系,开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会18次,联合县(市)区政协、民主党派进行培训学习12次,把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性,指导实践、推动工作的强大力量。
聚焦“市之要事”,提升建言资政质效。始终坚持“市委中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里”,以高质量建言服务高质量发展。连续5年,每年选准一个“小切口”接续发力,围绕滇池绿道建设、滇池“两线三区”落实、滇池沿岸重点村“两污”治理等开展履职,多条建议被采纳,助推部门破解滇池治理难题。今年开展环滇池生态产品价值实现机制调研,探索“绿水青山”向“金山银山”转化路径。围绕“一老一小”,开展养老服务业发展调研,联合省政协人资环委开展减轻家庭育儿负担调研并在省政协界别协商会上建言。围绕“改善绿色交通出行结构,提升公共交通分担能力”开展视察,优化站点设置与运营时间匹配等建议被采纳。对充分挖掘现有公园潜力进行调研,形成问题清单和建议清单,助推公园城市建设。
用心用情服务,激发委员履职活力。通过上门走访、座谈交流、专题对接走访、日常电话联系等,对所联系的41名委员常态化走访,及时了解委员思想动态、履职困难,听取意见建议。专委会“搭台”、委员“唱戏”,组织界别委员在政协全体会议、常委会会议上作口头发言52人次,书面发言103篇,提交提案187件,反映社情民意信息126篇。组织委员开展联系界别群众和履职“服务为民”活动,面向界别群众宣讲党的二十届历次全会精神、滇池保护政策法规等20余次,引导委员做好释疑增信、理顺情绪、凝聚共识、服务人民工作。
市工商联
发挥界别优势 凝聚发展合力
作为参加市政协的界别组织,市工商联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“两个健康”工作主题,对标省委“3815”战略发展目标和市委“六个春城”建设目标,依托政协平台,发挥界别独特优势,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能。
强化政治引领,在凝聚共识中筑牢履职根基。始终把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为界别履职的重要环节,确保参政议政方向正确、靶心不偏。组织界别委员及民营经济人士深学细悟习近平总书记关于民营经济发展的重要论述及考察云南重要讲话精神。近年来,举办赴知名高校、民企大讲堂等教育培训100余场,覆盖民营市场主体5万余人次。坚持提质扩容吸纳规上工业、专精特新和新兴企业入会,会员达31318户,较2022年增长274%,界别联系面不断拓宽。
深耕主责主业,在调查研究中提升履职质效。紧扣市政协年度重点协商计划,构建“线上监测+线下走访”调研模式,以高质量调研支撑高水平协商建言。依托界别委员示范带头,动员全市1935户优质民企入库,做实数据监测,为产业决策提供参考。聚焦民营经济痛点难点,组织委员下沉园区、车间一线调研,提交提案160余件、形成专报52期、社情民意信息130多篇,连续3年获评省工商联“反映社情民意信息先进单位”,多篇调研成果在全市“十五五”高质量发展、市域社会治理现代化等政协专题协商会上交流。发挥界别专业优势,持续通过政协渠道跟踪建言,推动《昆明市民营经济发展促进条例》于2024年5月落地实施。
发挥桥梁作用,在服务大局中彰显界别特色。畅通常态化履职渠道,持续开展“民营企业县区行”和“四走进”活动,建立招商引资对接与企业诉求处置“双直通车”机制。开展以商招商促成总投资130余亿元项目落地;搭建政企银协同平台,推动金融支持超340亿元。深化委员履职“服务为民”活动,持续推进“万企兴万村”行动,组织界别委员和商协会深入开展惠民利民活动。组建覆盖八大领域的民营经济服务团,做优澜湄跨境贸易等三大实体服务中心,多途径为民企出海拓市创造条件。