今年以来，云南省人力资源和社会保障厅深入贯彻落实稳就业促就业部署，坚持服务发展与服务民生并重，聚焦灵活就业人员参保办事堵点，在国家规定5项联办事项基础上，自主拓展4项联办服务、N项增值服务，创新事前预审功能，实现线上零材料申报，切实降低灵活就业群体的办事成本。

聚焦事项集成，提供“5+4+N”便利增值服务。今年以来，我省人社会同医保、税务等部门，建立人社领域“高效办成一件事”联合工作协调机制，聚焦各类灵活就业人员参保需求，推出灵活就业人员参保“一件事”服务。在流动人员人事档案接收转递、社会保险登记、社会保障卡申领、基本医疗保险参保和变更登记、社会保险费申报5项基础联办事项上，立足灵活就业群体的实际，自主拓展就业登记、就业创业证申领、个人权益记录查询、个人社保参保证明打印4项高频服务。同时，为灵活就业人员提供医保政策、就业岗位查询等N项增值服务，形成“5+4+N”服务清单，一站式破解灵活就业参保需求，保障灵活就业群体适时参保。

聚焦流程重塑，推行零材料、零跑动、两日办结服务模式。在人社部门服务窗口，按照“一窗受理、一次申报、并联审批、限时办结”优化目标，对9个单事项表单合并去重，精减材料，实现申请材料、办事环节、办理时限、跑动次数均减少70％以上。其中，申请材料由原来的15份压减为4份，办事环节由原来的26个压减为4个，办理时限由原来的7个工作日缩短为2个，跑动次数由原来的5次实现全程网办、零跑动。群众告别“多头跑、重复交”的难点堵点，进一步方便灵活就业人员参保办事。

聚焦数字赋能，上线事前智能预审预判功能。依托云南政务服务网，打通人社、医保、税务等多部门数据系统，实现单点登录通办所有关联业务。在群众用户端，实现“一次登录、一表填报”，以数据跑路代替群众跑腿；在工作人员审批端，实现“一次采集、自动流转、并联审批”，达到协同高效、进度可查、结果易得，大幅提升业务申报通过率。构建灵活就业参保“一件事”业务事前智能预审预判功能，改变群众填报、人工审核、材料佐证的传统办事模式，不断提升群众办事体验感。

聚焦群众需求，全方位服务直达“最后一米”。延长缴费期限，缓解灵活就业人员因收入波动、年终资金紧张等导致的缴费压力。针对灵活就业人员分布散、触达难的特点，在新媒体平台发布短平快科普小问答，通过线上推广延伸服务触角，让更多政策服务在指尖获取。推广多元化合作经办，建成2908个社银社邮合作网点，深化川、渝、滇跨省协作经办，整合跨领域服务事项，覆盖3地1023个工商银行网点满足人民群众就近办、多点办需求。依托“社保服务进万家”活动，146支社保服务先锋队常态化走村入户进企业，把灵活就业人员参保、社保关系转移、待遇测算等政策服务送到家门口，让灵活就业人员愿意参、顺畅参、续得上、算得清，让政策找人更精准落地。（记者 李海球）