昆明都市圈区位及范围示意图 图片来源 云南省人民政府网

7月9日，昆明都市圈发展规划新闻发布会在云南海埂会堂举行。省发展改革委、昆明市人民政府、马龙区人民政府、红塔区人民政府、澄江市人民政府、禄丰市人民政府、弥勒市人民政府等相关负责同志，介绍并解读了相关情况。

昆明都市圈范围包括17个县（市、区）

面积2.5万平方公里

根据国家部署，全国分东、中、西、东北四大片区布局27个国家级现代化都市圈，昆明都市圈是西部地区重点培育的7个都市圈之一。2026年1月，国家发展改革委正式函复《昆明都市圈发展规划》（以下简称《规划》），6月，省政府正式印发规划，标志着昆明都市圈从顶层谋划、编制申报，全面迈入制度化、规范化、常态化实施阶段。

规划期至2030年，展望到2035年。昆明都市圈范围包括昆明市除东川区和禄劝县外的12个县（市、区），曲靖市的马龙区，玉溪市的澄江市部分地区和红塔区，楚雄州的禄丰市，红河州的弥勒市等17个县（市、区），国土面积2.5万平方公里。

《规划》提出，到2030年，昆明都市圈对人口和经济社会发展的综合承载能力显著增强，跨区域协作机制基本建立，大中小城市和小城镇发展更加协调，经济总量达到1.45万亿元左右，常住人口城镇化率达到82%左右，初步建成空间结构清晰、城市功能互补、要素流动有序、产业分工协调、交通往来顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的现代化都市圈。到2035年，率先在全省基本实现社会主义现代化。

《规划》提出8个方面任务举措

构建都市圈发展新格局。提出“三圈、四轴、多节点”的空间格局。“三圈”是指在圈层布局上，划分核心圈、联动圈、协同圈。“四轴”是指依托交通廊道打造昆曲、昆玉、昆楚、昆红四条城镇产业发展主轴。“多节点”是指培育安宁、嵩明两大区域增长极，做强弥勒、红塔、禄丰、马龙等多个支点城镇。

强化区域创新能力。一方面，做强昆明主城科创核心，集聚高校、科研院所、重点实验室，重点发展生物医药、稀贵金属新材料、数字技术等前沿领域，打造辐射南亚东南亚的科创服务中心。另一方面，推动创新资源跨市域联动，推动昆明高新区、经开区与红塔产业园区、禄丰产业园、马龙工业园区开展创新协作，共建技术转化平台，鼓励企业跨区域组建创新联合体，推动创新成果在都市圈内就近落地转化，形成“核心研发+外围制造”的创新分工格局。

共建现代化产业体系。《规划》提出，要发挥比较优势，构建差异化、互补化产业布局。协同壮大先进制造业，巩固提升烟草、绿色化工等传统优势产业，集中培育生物医药、新能源材料、电子信息、装备制造四大新兴产业集群。联动繁荣现代服务业，统筹发展跨境物流、总部经济、金融服务、康养文旅，整合文旅资源，串联全域旅游线路。做优高原都市农业，发展精品花卉、绿色果蔬、畜禽养殖，保障都市圈农产品供给。健全产业协同机制，让产业链在都市圈内闭环贯通。

推进基础设施互联互通。“十五五”期间，将以提升都市圈互联互通水平为重点，统筹推进重大基础设施规划建设，合力建设国际性综合交通枢纽。加快推进渝昆高铁、市域铁路、城际快速路建设，全面建成1小时通勤交通圈。统筹航空、铁路、公路、物流枢纽布局。在市政设施上，统筹供水、供电、燃气、信息网络一体化布局，同步完善防洪排涝、应急救援、物资储备体系。

提升公共服务共建共享水平。推进昆明都市圈建设，要加快建立相互衔接的公共服务政策体系，共建共享高品质公共服务。统筹扩大优质教育供给，推进集团化办学与师资共享。深化医疗协作，组建医联体，实现异地就医直接结算与检查结果互认。统一就业服务平台，畅通社保关系转移接续。统筹文旅资源，联合开展文体活动。

推动生态环境共保共治。规划明确，健全生态保护与环境治理协同机制，共建天蓝地绿、鸟语花香的美丽生态都市圈。协同守护滇池、抚仙湖等高原湖泊与江河生态，严格管控开发强度；建立大气、水体、土壤联防联治机制，统一环保管控标准，合力治理各类污染；加快产业绿色低碳转型，大力推广清洁能源；完善流域横向生态补偿制度，统筹上下游利益平衡，共同走好生态优先、绿色低碳的同城化发展道路。

联合打造开放合作新高地。“十五五”期间，将主动服务和融入国家重大发展战略，实施更大范围、更宽领域、更深层次开放。依托面向南亚东南亚辐射中心优势，整合都市圈各类开放平台，推动自贸区、综合保税区联动发展。构建总部研发与口岸制造协同布局，联合发展跨境物流、跨境电商与跨境产能合作。统筹整合外贸资源，不断提升整体对外开放能级，构建内外联动、岸腹协同的开放发展格局。

健全同城化发展机制。在未来一段时间，将在政务服务、市场准入、要素配置等重点领域发力，打破城市间行政壁垒，建立互利共赢发展模式，推进统一市场建设，促进生产要素自由流动，实现市场一体化，为都市圈高质量发展提供重要支撑保障，同时明确规划实施的推进机制和保障措施。（都市时报 全媒体记者李北）