昆明市将从哪些方面落实“十五五”规划？如何保障花卉交易市场的秩序与游客体验？怎样让绿道更好地为市民游客服务？7月2日，中共昆明市委常委、市人民政府常务副市长毕绍刚率队做客“金色热线”，就群众关心的热点问题进行解答。

锚定蓝图　六大维度夯实发展根基

《昆明市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》描绘了昆明未来五年的发展蓝图，昆明市将从哪些方面着手干出实效？

“站在‘十五五’的新起点，昆明市将围绕我省‘3815’战略发展目标，聚焦‘六个春城’建设任务，努力开创昆明发展新局面。”毕绍刚介绍，一是聚力产业提质，夯实“实力春城”根基。保持“大抓产业、主攻工业”战略定力，全力打造西部先进制造业基地，聚焦“10+N”重点产业链，加快培育具有昆明特色的现代化产业体系。二是聚力开放赋能，打造“开放春城”门户。坚持口岸、通道、陆港、空港一体联动，协同发力，加快磨憨国际口岸城市建设，加速推动昆明长水国际机场改扩建、昆明西客站等一批重大项目，当好面向南亚东南亚辐射中心建设的主力军。三是聚力创新驱动，营造“温馨春城”沃土。创新科技成果转化机制，以科技创新赋能产业升级。优化营商环境和创新生态，实施人才引育精品工程，让昆明成为投资兴业的热土。四是聚力生态治理，守护“绿美春城”底色。坚持生态优先、绿色发展，抓好以滇池为重点的市域水环境保护治理，推进经济社会发展全面绿色转型。五是聚力民生改善，共享“幸福春城”成果。坚持“投资于物”与“投资于人”相结合，确保七成以上财政支出用于民生领域，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动基本公共服务更加优质均衡，促进人口高质量发展。六是聚力作风革命，强化“效能春城”保障。树立和践行正确政绩观，健全规划实施保障机制，加强规划执行监督，做实项目落地支撑，一步一个脚印将“十五五”规划的宏伟蓝图变成春城大地的美好实景。

提质升级　破解斗南花市民生痛点

“因为场地非常窄，垃圾我们没办法清理，市场方定时会来收，但是收不完，我自己想拉去倒，但是周边没有倾倒垃圾的地方。”昆明斗南花卉市场的鲜花批发零售商户说，当前市场垃圾清运效率偏低，包装纸箱、废弃花枝堆积在摊位内或周边，清理不够及时，不仅影响经营环境，也破坏了景区整体卫生。与此同时，市场周边花都路、瑞香西街等道路路网狭窄，一到补货高峰就全线拥堵，货车寸步难行，拉货只能晚上，鲜花补货经常延误，直接影响日常经营效率。

在市场交易转场高峰时段，大量装载鲜花的手拉推车、电动三轮车在人流中快速穿行，安全隐患突出。游客表示，慕名来到AAAA级景区打卡，却要时刻躲避飞驰的货运车辆，游玩体验大打折扣。

常年在市场拉运鲜花的王师傅介绍，市场虽然划分了货运通道，但游客经常走进货运专用通道驻足挑花、拍照购物，把通道挤得水泄不通。人车动线划分模糊，现场值守管理人员不足，一旦遇上转场高峰期，要抢时间快速把鲜花运出运进，通行秩序确实比较混乱。

一边是年交易额百亿级的花卉产业刚需，货运转运效率不能耽误，一边是AAAA级旅游景区文旅接待要求，游客安全和游览体验必须保障，大家都希望市场方能真正平衡好商户经营、货运作业与游客游览三方需求，守住AAAA级景区的管理标准。

“斗南花市作为亚洲最大鲜切花交易市场，产业与旅游空间交织所产生的各种问题，呈贡区高度重视，现已全面启动斗南片区综合整治提升，从动线、环境、服务全面助推斗南花市提质。”呈贡区区长杨凯介绍，一是动线上做疏引，优化交通游玩体系。一方面做好硬件提升，推进花都路、兴呈路等道路提质，启动61号路建设，编制花市周边停车场规划，扩充停车供给。另一方面，科学划分花卉交易区与游客服务区，从源头解决人货混行和拥挤混乱的问题，在金桂街、瑞香街等重点路段增派执勤力量，同步建设游客慢行系统，串联花卉展览馆、花市、花拍、社区、滇池沿线节点，打造“花市到滇池”文旅体验带。二是环境上做提标，擦亮全域文旅风貌。呈贡区将统筹推进片区绿化工程、园林景观与环境卫生的全面提升，加快斗南秸秆处理中心项目建设，建立片区常态化监管机制，增配人力实现垃圾日产日清，节假日加密清运频次，整治占道经营、流动摊贩，持续净化市场环境。三是服务上做加法，提升消费体验品质。完善夜间照明、便民洗手池、公厕、休憩驿站等便民设施，延长周边商业经营时间，丰富夜间消费业态，开发花艺课堂、鲜花文创等特色衍生品体验项目，持续开展“放心消费行动”，落实“先行赔付”机制，加大消费维权处置力度，推动市场秩序和品牌形象提升。

杨凯表示，下一步，呈贡区将坚持产业赋能、服务提质双轮驱动，推动斗南从“亚洲花都”向“世界花都”迈进，为昆明打造“有一种叫云南的生活”示范样板贡献呈贡力量。

从建到治　把滇池绿道打造为幸福道

滇池绿道已成为昆明生态惠民的新标杆，在推进滇池绿道全线贯通、慢行系统优化、配套服务驿站建设、生态岸线修复等方面有哪些阶段性成果？下一步，将如何让绿道更好地为市民游客服务？

“昆明市始终坚持将‘生态优先、以道守界、还湖于民’的原则放在首位，突出‘环湖生态屏障、城市山水景廊、文化旅游长廊’三大功能。”昆明市住房城乡建设局局长沃磊介绍，滇池绿道规划137公里。目前，全线建成并开放108公里，其中环草海至三个半岛段37公里，外海段一期工程71公里，主游径、跨河桥、栈道体系形成连续的环湖体验，市民现在游览的就是现阶段贯通体系的主体。规划剩余的29公里由于涉及更复杂的地形、岸线和交通限制，将按照“生态优先、审慎论证”的原则进行分步研究推进。在慢行系统优化方面全程做到低扰动，做到游览亲水但不破坏岸线，慢行顺畅但不切碎生境。在生态岸线修复方面，已完成生态修复193公顷，乔木种植2.73万株、灌木地被150公顷，连通沿湖54块湿地和周边农田林地，形成山体—湿地—林地—农田一体化的海绵型绿道体系，让绿道在以道守界的同时充分发挥主动修复作用。在配套服务建设方面，按照“充分利旧，按需布局”的原则，沿线统筹布局驿站公厕84座，观光休憩点118个。

沃磊表示，下一步，工作重心将从建起来向“管理好、运营好、提质好”转变，尽快完成收尾工作，优化绿道周边交通接驳，并做好绿道运营场景打造，让绿道生态价值转化为可持续的公共福利和沿线增收渠道，真正把滇池绿道变为老百姓家门口的生态道和幸福道。（云南日报 记者 李翕坚）