依托职务科技成果“先使用后付费”、场景化招商新模式，云南打破科研与市场壁垒，推动智慧农业、低空经济、AI智造、数字文旅等多元场景落地应用。7月2日，省政府新闻办召开新闻发布会，权威解读《云南省加快场景培育和开放推动新场景大规模应用工作方案》。省发展改革委、省科技厅、省工信厅等多部门集中发声，围绕科技成果转化、产业智能升级、新型场景招商、民生场景赋能等重点领域，全方位释放云南场景建设发展红利。

云南省科学技术厅

“先使用后付费”盘活科技成果

云南省科学技术厅副厅长何革伟表示，新场景为科技成果从实验室走向产业化搭建了高效转化的桥梁，为科技创新提供了“实景试金石”。

在加强科技成果转化、推动场景建设方面，省科技厅采取了不少积极措施。

构建以需求和场景应用为导向的科技计划项目遴选机制。优化省级科技计划项目申报指南，明确产业类科技计划项目原则上由企业、公司承担，帮助企业梳理科技创新需求和新场景的供给需求。

探索职务科技成果“先使用后付费”盘活现有科技成果。目前，省科技厅已经发布了两批300余项“先使用后付费”科技成果清单。同时，也是国内第一家联合省内保险公司推动签发了首张“先使用后付费”科技保险保单，目的就是要鼓励“供需”双方开展科技成果交易。

依靠腾冲科学家论坛、彩云汇科创大赛等平台，批量招引高质量科技成果。截至目前，腾冲科学家论坛累计促成了人才引进项目710个，招商引资项目861个，彩云汇科创大赛累计引入230余家科技型中小企业落地云南，基因育种、光伏组件回收利用、智能辅助驾驶、疾病AI筛查等一批突破性前沿技术和场景应用填补了省内空白。

打通成果转化中间环节

在进一步打通成果转化中间环节方面，省科技厅建成云南省科技成果转化直通车信息平台，通过标准化、模块化全流程服务，大幅提升了科技成果转化效率与成功率，有效破解了科研人员和企业“不愿转、不会转、不敢转”的问题。

完成了全省首批概念验证中心和中试基地（平台）的备案，涵盖新材料、新能源、生物医药、高原现代特色农业等云南省重点产业。支持高校、科研院所建设专业化服务机构和人才队伍，培养技术经纪（理）人近1600人，同时启动了技术经纪（理）人职称评审，目前已有19人获副高级以上职称。

不断优化政策环境和保障措施，设立了省科技创新母基金，并积极组建科技成果转化天使投资子基金，推动全省科技成果转化能力实现体系化跃升。

云南省发展和改革委员会

从“政府给优惠”到“政府给机会”

云南省发展和改革委员会副主任冀铮坦言，场景建设存在场景培育开放协同与共享不充分、要素支撑保障亟待完善等具体问题，制约了创新成果向新质生产力转化。为破解问题，《云南省加快场景培育和开放推动新场景大规模应用工作方案》通过推进场景项目建设和场景供需对接协同发力，打通场景落地的“最后一公里”。

“给钱给地都不如给场景，能带来发展机会的场景对企业和科研机构都非常有吸引力。”面对企业反映当前面临的最大困难是“缺机会”，冀铮表示，省发展改革委创新实践“场景”招商模式，为双方提供精准对接机会，变“政府给优惠”为“政府给机会”。

就在不久前，云南省向社会公布了两批共计110个重点领域场景，得到了相关领域企业、科研院所的高度关注。其中，中国邮政云南公司针对乡镇物流配送场景需求，通过无人机技术形成“空中信使”应用场景，在红河、普洱的边境乡镇，将原本近3个小时的配送时间缩短到10分钟。华能澜沧江水电站的“茶光互补”应用场景，在茶山上通过搭建光伏板，实现板上发电、板下种茶，成为清洁能源与特色农业交融的场景。一批具有行业共性、可复制推广价值的“场景”项目正有序推进，场景对于经济社会发展的积极作用正不断显现。

推动技术创新成果向现实生产力转化

推进场景培育和开放，要用改革创新办法来推进各领域工作，在不少重点领域方面，已经有了不小进展。

在“人工智能+”领域，通过“人工智能+文旅康养”，深化丽江、大理古城等智慧景区场景，推广多语种AI导览、客流预测与沉浸式体验，让游客切实感受“有一种叫云南的生活”；通过“人工智能+绿色能源”，打造水电智能调度、风光功率预测、数字电网等10个以上典型场景，服务“绿电+智算”联动发展。通过“人工智能+生物医药”，推动AI在新药研发、生产制造、质量追溯等关键环节应用，云南白药智慧工厂成为全球中医药健康品领域首座“灯塔工厂”，白药牙膏配方的调参时间从20分钟压缩至1分钟。

在低空经济领域，我省适飞空域总面积29.83万平方千米，占全省国土面积比例超75%，拥有广阔的场景空间。冀铮表示，希望通过推动一个一个应用场景不断落地，让货运无人机不断划过低空，让森林防火机器狗在火场精准穿梭，通过“人工智能+”让游客更能自如地感受“有一种叫云南的生活”，真正推动技术创新成果，向产业化应用和现实生产力深度转化。

云南省工业和信息化厅

促进人工智能技术与制造业应用“双向赋能”

云南省工业和信息化厅总经济师谭枚春特别介绍了云南省在推动人工智能与制造业场景深度融合的实践。

当前，人工智能加速与实体经济深度融合，深刻改变了制造业的生产模式，成为驱动产业升级的关键变量。推动人工智能与制造业的融合应用，对发展新质生产力，推进新型工业化具有十分重要的意义。近期，省工业和信息化厅等10部门联合印发了《云南省“人工智能+制造”专项行动方案》，坚持场景牵引，促进人工智能技术与制造业应用“双向赋能”，计划到2027年，在重点特色优势产业推广50个以上人工智能典型应用场景，培育10个“人工智能+制造”标杆企业。

谭枚春表示，省工信厅将推进昆明万溪冲智算产业园和玉溪、曲靖市级智算中心建设，在工业园区建设边缘算力节点，在工厂生产端布局算力模块，构建“云—边—端”算力体系。鼓励有色、稀贵、磷化工等行业龙头企业打造工业垂类大模型，配套部署轻量化小模型，构建大小模型协同发展体系。推进企业全链条数据归集，建设多级数据资源池，布局工业数据标注基地，打造一批工业高质量数据集。

同时，实施普惠算力专项行动，搭建数字化公共服务平台，依托链主企业、运营商推出低成本轻量化改造方案，助力中小企业开展“智改数转”。

依托资源优势，做强磷化铟、锗基砷化镓、电子铜箔等电子基础材料，大力发展柔性制造，研发机床检测、高原农机、特色农产品加工等适配云南产业的专用智能装备，加快智能体推广应用。统筹专项资金、超长期特别国债、设备更新再贷款等，重点支持中试基地、AI创新中心、绿色智算中心等项目建设，通过产业投资基金引导更多社会资本投向“人工智能+制造”领域。

云南省人民政府国有资产监督管理委员会

场景开放和应用已形成一批可复制模式

国有企业是场景培育、开放和应用的主力军，省国资委组织省属企业挖掘场景资源，推动省属企业在场景建设和应用上走在前、干在前、当标杆，并取得了积极成效。

云南省人民政府国有资产监督管理委员会副主任陈红卫表示，自云南省启动第一批清单征集以来，省国资委从14户省属企业梳理86个应用场景培育项目，主要涉及数字经济、现代制造、医疗卫生和智慧物流等领域。同时，组织省属企业参加供需对接活动，推动场景从“有什么、要什么”向“谁来干、怎么落”转变，充分发挥国有企业在场景培育方面的示范引领作用。

在场景开放和应用方面，纳入清单的8个应用场景项目已取得积极进展。例如：省产交所集团建成采购在线监督系统，归集省属企业大额采购数据1.8万余条，采购合规率提升到99%以上，供应商审核从45天压减到7天，以数据贯通打通了国资监管的堵点。

省贵金属集团运用人工智能开展材料研发，大幅缩短研发周期，催化材料和新型合金产品性能显著提升，中试生产线主体已全部建成，为国产高端材料自主可控提供了重要支撑。云锡控股打造锡冶炼智造工厂，关键工序数控化率超95%，生产效率提升五成以上，成为行业数字化转型标杆。云天化集团将人工智能技术应用于煤化工生产，在国内率先实现AI智能控制与生产优化深度融合，并推广到上海、江苏等地龙头企业。

与此同时，场景开放和应用形成了一批可复制的服务模式。云天化花卉种植技术实现了产量和品质双提升，农药化肥用量大幅下降，带动农户增收，每枝花平均多卖近三毛钱，实现了从“增产”到“提质增收”的转变。云南白药中药材产业平台覆盖7个产地、带动57万种植户，交易额达33亿元；智慧中药房让患者候药时间缩短1.5小时，并在多地复制推广。省能源集团智慧通关项目实现多类型贸易一卡通行，通关效率大幅提升，成为口岸数字化转型的先行探索。

云南省农业农村厅

从种植到销售搭建全链条智慧体系

场景培育开放是推动科技创新和产业创新深度融合、培育发展新质生产力的关键路径。云南省高原特色农业产业具有得天独厚的优势和丰富的场景资源。近年来，高原特色农业的数字化转型加速推进，以“数据要素”为核心，正在构建全链条智慧体系。

云南省农业农村厅二级巡视员刘叶军介绍，在保山潞江坝的咖啡基地，800亩咖啡园通过物联网传感器实时采集土壤湿度、光照强度等数据，结合AI算法生成精准灌溉方案。玉溪市的花卉基地通过AI育种模型筛选进口花卉品种，将传统花田蜕变为标准化的数字农场，构建数字化档案，结合水肥系统精准配比，赋予每一枝玫瑰从种植到销售全流程的“数字基因”，使玫瑰亩产效益提升15%。

接下来，云南省还将在智慧种植场景、农产品质量溯源场景、智慧冷链物流场景、农村电商场景以及农文旅融合场景等五方面推进场景培育开放工作。

推动物联网、大数据、人工智能等技术在咖啡、茶叶、花卉、水果、中药材等高原特色农业中的应用，建设一批智慧农业应用场景基地，打造从种植到收获的全程智能化管理场景。

推广区块链溯源技术在高原特色农产品中的应用，为每一份产品赋予“数字身份证”，让消费者从田间到餐桌全程可追溯，提升高原特色农产品的品牌公信力和市场竞争力。

推广电商直售、新媒体直播等销售模式，在全省具备条件的县区建设直播电商网络，配套云仓服务，把市场搬到老百姓家门口。依托高原特色农业资源和生态优势，打造农业观光、采摘体验、科普教育等农文旅融合新场景，推动“流量”转化为产业发展的“留量”。

云南省投资促进局

深耕场景招商赛道发力精准对接

场景招商作为新型产业招商模式，其本质是政府从“政策给予者”向“市场赋能者”的深度转变。在云南省投资促进局副局长范涛看来，近年来，云南省立足特色资源优势，以场景需求为牵引，成功招引一批优质企业来滇落地发展。以低空经济领域为例，以城市空地一体化治理场景为牵引，引入云圣智能在云南落地低空研发制造项目；促成成都纵横自动化技术股份有限公司在云南布局森林灭火及智慧巡检无人值守系统生产项目，为云南提供森林保护方案。

接下来，云南省投促局将用好云南省发布的应用场景培育和开放清单，聚焦重点场景应用领域，开展主题鲜明的“投资云南”系列招商活动，全方位宣传推介云南省特色场景优势与产业发展机遇，实现企业意向与地方需求的精准对接。

同时，依托重点场景转化项目，着力延伸产业链条、补齐产业短板，推动招商模式由传统单一项目招商向产业链生态招商转变。围绕绿色能源、数字经济、生物医药、高原特色农业、文旅康养、低空经济等重点领域，精准对接具有示范带动作用的龙头企业及产业链配套企业，推动企业集群落地、产业集聚发展。

云南省投促局将深耕场景招商赛道，不断迭代完善场景清单、优化全流程服务，持续放大云南省“因地制宜、特色开放”的场景优势，推动形成“场景开放—企业集聚—产业升级—新场景迭代”的良性循环，加快构建场景牵引、产业赋能、生态共生的发展格局，为全省经济社会高质量发展注入强劲动能。（开屏新闻记者 闵楠）