中老国际大通道 通讯员许时斌/摄

2026年6月5日，习近平总书记在同老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦举行会谈时指出，要“推动中老关系实现新的跃升，携手打造新时代全天候中老命运共同体”。“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”的“四好”精神，是新时代全天候中老命运共同体建设的方向。近年来，云南立足服务国家外交大局，发挥沿边区位优势，认真践行“四好”精神，全方位服务新时代全天候中老命运共同体建设，为中老友好合作贡献云南力量。

守牢“好邻居”之本

以睦邻安边筑牢边疆稳定格局

云南秉持中老关系“好邻居”天然底色，以稳定的边境环境、畅通的邻里往来、和谐的边疆生态，夯实中老关系长期稳定的基础。常态化邻里交往机制持续健全。自2004年成立中国云南—老挝北部合作工作组机制以来，聚焦边境治理、民生保障、互联互通、生态保护等关切议题，云南通过“省级统筹、州市联动、村寨互通”，与老挝北部省份建立对口友好合作关系，广泛缔结边境村寨友好姊妹村，让山水相连的地缘优势转化为守望相助的睦邻优势。边境联防共治屏障更加坚固。云南与老挝建立跨境警务合作、联合巡逻、情报共享、联合执法常态化机制，聚焦跨境贩毒、电信诈骗、偷渡走私等突出风险，完善边境基础设施，持续推进边境立体化防控体系建设，实现边境地区和谐稳定。跨境生态共治成效显著。云南与老挝建立流域水质联合监测、生物多样性联合保护、跨境生态修复协同机制，依托澜湄生态合作平台，常态化开展跨境水资源调度、水质数据分析、珍稀动植物保护等合作，共同守护流域生态安全。

厚植“好朋友”之情

以民心相通夯实世代友好根基

云南深耕中老关系“好朋友”情感内核，聚焦民生合作、人文交流、公益帮扶，让中老友谊扎根民心、代代相传。跨境民生帮扶温暖民心。云南卫健系统与老挝北部医院建立对口帮扶机制，有效解决老挝边境群众“看病远、看病难”问题。2024年勐腊国门医院接诊外籍患者同比增长89％，其中老挝患者占比达97.26％。教育合作传承友好薪火。云南高校、职业院校长期规模化招收培养老挝留学生，累计培养老挝各领域人才超1.2万人次，针对性开展铁路运维职业技能培训，累计培育老挝铁路技术人才800余名，是我国培养老挝留学生数量最多、规模最大的省份。文旅交流合作持续升温。常态化举办中老文化年、民间艺术节、非遗互展、节庆联谊等活动，推动民族文化互鉴共融。依托中老跨境旅游列车，打造“昆明—磨憨—万象—琅勃拉邦”黄金跨境旅游线路，成为增进民间友谊、带动民生增收的重要纽带。

笃行“好同志”之道

以互鉴互信坚守社会主义同行初心

云南坚守中老关系“好同志”政治特质，充分发挥沿边优势，以互鉴互信坚守同行初心。战略对接筑牢政治互信。云南坚决贯彻两党两国最高领导人共识，通过常态化会晤、高层互访与政策对接，推动省级部门与老方建立长效合作机制，促进政策协同与治理互鉴，全方位夯实志同道合、同舟共济的政治根基。经验共享坚定共同理想。云南持续开设老挝干部专题研修班，聚焦社会主义现代化建设共性课题，围绕基层党建、边疆治理、民生保障等领域深化经验交流，凝聚携手发展、共同进步的同志共识。协同发展推动产业升级。紧扣国家部署与老挝发展需求，云南出台《中老铁路沿线综合开发三年行动计划》等政策，重点布局跨境农业、清洁能源、文旅康养等优势产业，推动“通道经济”向“产业经济”转型，实现中老铁路沿线协同发展。

做实“好伙伴”之责

以互利共赢推动共同繁荣发展

云南发挥中老“好伙伴”关系动能，立足中老经济走廊核心区位，推动滇老合作从互联互通向深度融合、从单向赋能向双向共赢跨越，打造区域互利合作标杆。大通道能级持续跃升。持续提升中老铁路运营质效，2025年经中老铁路进出口货物544.1万吨、货值266.8亿元，同比分别增长13.9％、42.9％。常态化开行“澜湄快线”，昆明至万象货运时效压缩至26小时以内，高效畅通的国际大通道为双边经贸合作提供坚实支撑。口岸开放体系全面升级。云南构建“铁路+公路+水运”立体化口岸集群，全面落地一地两检、快速通关模式，整体通关效率提升50％以上。磨憨—磨丁跨境经济合作区产业集聚效应持续凸显，累计入驻企业超200家，2025年实现产值突破50亿元，成为中老跨境产业合作核心载体。经贸产业合作提质增效。贸易模式从传统边境小额贸易加速向一般贸易、加工贸易、服务贸易多元化发展，2025年云南省对老挝进出口贸易额达253.5亿元。双向投资深度深化，截至2025年9月，云南在老挝投资设立企业达345家。中老（丰沙里省）替代发展综合示范项目（一期）建成投用，促进老北地区百姓年增收超3亿元；中老500千伏电力联网项目正式投产，老挝北部清洁能源基地、重大矿产开发和配套加工示范性工程项目加速推进，形成优势互补、链条贯通、互利共赢的跨境产业协同新格局。（作者系云南省社会科学院马克思主义研究院研究员；本文系云南省社会科学院区域国别研究重大专项《东南亚“左翼政党”发展现状研究》的阶段性成果）