一条金沙江连接昆迪两地。自1996年昆明市与迪庆州缔结友好合作关系以来,至今已经走过30载。
时间新故相推,奋斗接续发力。30年来,双方围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题,持续深化产业、教育、医疗、文旅、人才、就业、园区等领域合作,累计实施合作项目629个,“十四五”期间实施项目68个,推动昆迪友好合作不断取得新成效。
友好合作结出累累硕果
1996年,按照省委、省政府的部署要求,昆明市和迪庆州缔结友好合作关系。此后,双方建立长期稳定的市、县、乡三级结对帮扶关系,还一起探索建立健全“两地主要领导定期互访、政府分管领导定期调度协调、牵头部门及时督办、项目责任单位主抓落实”四级合作协调机制,及时研究解决重大问题、协商制定工作举措。同时,进一步完善两地对口帮扶与合作交流工作领导小组运作机制,推进友好合作工作的统筹和落实。
“十四五”以来,双方党政代表团互访9次,两地政府召开专题工作协调会10次。两地累计培训干部1000余人次,实施人才交流和人力资源培训250人次。昆明市年均为迪庆州三县市提供优质就业岗位5000余个,促进近万人次劳动力赴昆转移就业。
在这些工作机制的保障下,昆迪常态化互帮互助、互促互进,在扩大合作、共同发展中增进了兄弟情谊。高效务实的对口帮扶合作机制,不仅推动双方合作结出丰硕的成果,走在全省前列,也为其他州市深化对口帮扶友好合作作出有益探索。
产业协作向深层次迈进
2025年7月22日,云南香格里拉产业园区管理委员会与云南沪滇临港昆明科技城产业发展有限公司签约。4846.19平方米的总部功能区进入装修筹备阶段,成为沪滇临港昆明科技城首个“飞地”项目。
香格里拉“飞地园区”落地沪滇临港昆明科技城,打破昆迪两地地域壁垒,创新“飞地经济”模式,这不仅是昆明大抓产业、做强园区主阵地的典型案例,还成为全省跨区域产业协作的标杆示范,成为可复制、可推广的“云南方案”。目前,园区已对接意向企业20多家,入驻企业8家,涵盖高原特色农业、数字经济、低空经济、现代物流、电商直播、生物医药等领域。
除了园区协作,迪庆州维西县还依托昆明高新区国家级生物基地优势,联动昆明中药厂等企业在维西县推行“公司+基地+农户”模式,打造中药材定点原料基地,推动迪庆生物医药产业加快发展。今后,双方将打破“短期项目依赖”,建立“规划共定、项目共推、机制共建、成果共享”的长效协作体系,推动合作从“单点突破”向“领域全覆盖、链条全贯通”延伸,从“输血式帮扶”向“造血式培育”转型。
此外,昆迪两地坚持“平台共用、资源共享、项目共建、品牌共塑”的思路,携手开展联动招商引资工作。今年2月在滇池度假区试营业的松赞昆明林卡酒店,就是昆迪招商联动的标志性成果。
随着滇藏铁路丽香段通车运营,从昆明乘高铁到香格里拉用时仅4.5小时,为两地加强旅游合作提供了便利条件。近年来,两地依托各自的旅游资源禀赋和独特优势,串联昆明都市休闲游与迪庆高原生态民族游精品线路,推动客源互送、品牌共建、节庆联动、资源共享。接下来,双方将持续创新“昆明—迪庆游”文旅产品,开发精品旅游线路,在文旅产业经验交流、旅游资源双向推介、旅游客源组织等方面不断深化合作,共同为打造“有一种叫云南的生活”作出积极贡献。
民生为本让发展惠及群众
昆迪合作始终把改善民生、增进群众福祉作为协作的出发点和落脚点。教育、医疗是迪庆州的短板,高层次高素质人才相对匮乏,长期存在引才难、育才难等问题。
按照“迪庆所需、昆明所能”,“十四五”期间,昆明市真金白银投入,支持迪庆州实施建塘小学教学楼建设等4个项目。为进一步帮扶迪庆州提升教学水平,昆明市专门选派优秀教师赴迪庆州支教,开展昆明骨干教师与迪庆教师“一对一”结对帮扶等。来自云南师范大学附属中学的陆健敏老师就是其中一员。2025年8月,她和5名同事一起被选派至迪庆州藏文中学任教。陆健敏说,他们带去的不仅是课本上的知识,还有相对先进的教学理念及更好的教学方式方法。
同时,昆明市教科院与迪庆州教科所签订对口帮扶协议,每年接纳一部分迪庆学生到昆明委托培养,为迪庆州教育事业发展注入活力。
医疗方面,昆明市支持迪庆州香格里拉市人民医院应急避难场所建设、州藏医院医疗能力提升、维西县保和镇卫生院医疗设施升级等5个项目,促成昆明医科大学与迪庆州签订战略合作协议,结成11对结对医疗机构,并派出70名专家到迪庆州驻点帮扶,通过“传帮带教”开展新技术、新项目诊疗及研究,推动迪庆州医疗机构诊疗能力和医技人员技术水平提升。
昆迪两地在教育、医疗等民生领域的交流合作,聚焦群众急难愁盼问题,让地方发展成果更多、更公平地惠及群众。
此外,随着滇池水质持续向好,滇池保护治理取得的阶段性成效和积累的丰富经验,也为同样肩负着高原河湖保护治理重任的迪庆州提供借鉴。双方在河湖治理技术分享、专家团队支撑、项目谋划包装等方面加强交流合作,共同推动高原河湖治理取得新成效,为云南争当全国生态文明建设排头兵贡献更大力量。
当前,昆明市正奋力在中国式现代化进程中开创发展新局面,迪庆州处于政策叠加机遇期、长治久安推进期和高质量发展转型期,双方合作基础良好、前景广阔。昆明市将充分发挥在资金、技术、人才、市场、平台等方面的综合优势,结合迪庆州在高原特色农业、生态旅游、民族文化等方面的独特资源禀赋,推动资源要素跨区域流动,实现“昆明辐射带动、迪庆特色赋能”的良性互动,推动昆迪友好合作向更深层次、更宽领域、更高水平迈进,为谱写中国式现代化的云南篇章贡献更大力量。(昆明日报 记者朱勋航)