生物多样性跨境区域保护,因其在修复自然生境、维护生态连通性和一体性等方面的独特效能,逐渐成为国际生态合作治理的前沿领域。中老跨境生物多样性联合保护,可谓是我国生物多样性跨境区域保护的先行者之一。自中老合作以来,双方在生态、民生、联合巡护、能力建设、科学研究等领域进行了卓有成效的探索。
生态领域,构建跨境联合保护区,维护生态系统连通性和整体性。2006年西双版纳自然保护区以保护亚洲象为切入点,首次提出了“生物多样性跨边境联合保护”的构想,旨在探索跨境生态合作治理新模式。2009年,中老双方签署了《中老边境联合保护区域项目合作协议》,正式划定了第一片中老跨境联合保护区域(约5.4万公顷)——“中国西双版纳尚勇—老挝南塔南木哈生物多样性联合保护区域”,拉开了中老合作生态治理的序幕。在双方协同努力下,合作顺利推进,逐步建立起涵盖33.3万公顷的边境联合保护区,恢复了因边界线阻隔而破碎化的生物栖息地的连通性,保障了物种周期性迁徙,促进了基因的扩散和交流,生物多样性保护成效显著,维护了跨境区域的生态安全。研究显示,活动于该区域的亚洲象种群数量持续稳定在70余头,区域内象群基本实现了自由流通,其他物种类型数量也持续上升。
民生领域,生态示范村建设,增进中老民心相通。中老生物多样性联合保护,是在政府主导下,社会组织、科研机构、社区、民众等多元主体参与的合作治理实践。西双版纳国家级自然保护区管护局与云南省绿色环境发展基金会,携手在联合保护区老挝一侧开展生态示范村建设项目。生态示范村建设覆盖了老挝北部丰沙里省、南塔省和乌多姆塞省的巴卡老寨、酸雅村、巴卡村等村寨。项目单位先后在这些村寨安装节柴灶、太阳能路灯,修建蓄水池,解决了长期困扰村民的节能、照明和用水问题;协助部分村寨成立社区巡护队,为其配备巡护装备,并进行技能培训。该援助项目的实施改善联合保护区老挝一侧村寨的生活条件,提高村民生态保护意识,受到了老挝政府、群众的一致好评和高度赞誉,增进了中老两国民心相通。
联合巡护方面,动态监测生态系统变化,打击违法犯罪活动,维护保护区治安。中老跨境生物多样性联合保护机制建立后,中老双方成立了联合巡护队并定期开展联合巡护。一方面,中老联合巡护预防、震慑、打击联合保护区内盗猎、盗伐、毁林开垦等破坏自然资源的违法行为,加强中老边境线两侧野外火源管理,确保了跨境联合保护区内无重大森林火灾及跨境生态安全事件发生。另一方面,联合巡护通过信息设备对联合保护区内的自然资源实施有效的动态监测,并收集监测对象的野外监测数据,为生物多样性保护、制定保护区管理计划以及开展科学研究提供可鉴依据。
能力建设方面,提升人员素质,为深化合作提供有力支撑。对中老双方生物保护一线工作人员、一线护林员、边境两侧边民进行人员培训、技术共享、社区参与以及机构协作,截至2025年底,累计2000余人参与培训。通过理论学习和实地演练相结合的方式,提高中老双方一线工作人员在亚洲象安全防范、冲突缓解和野外巡护监测方面的技能;为老挝伙伴提供社区共管、可持续生计发展等领域的可鉴经验;提供林火预防、紧急扑救等技术指导;开展红外相机使用、野外调查方法、珍稀濒危物种调查等各种培训。
科学研究方面,为解决生态问题提供科学依据和可鉴方案。2018年中老双方首次在老方一侧启动大规模的联合科学考察活动,为期23天的科考完成了植物样方调查、采集植物和鱼类标本、调查和监测鱼类、鸟类多样性。通过走访村寨、安装红外相机等,基本掌握了老方一侧生物多样性现状,为深化中老合作提供了基础数据。此外,自中老联合保护开展以来,北京林业大学、中国科学院、北京师范大学、云南大学等高校和科研机构,先后对亚洲象栖息地保护、印支虎栖息地保护、种群结构改善、植被恢复等问题进行研究并取得丰硕成果。
(作者:吴咏梅 作者单位:云南农业大学马克思主义学院)