云南省近日发布《优环境拼经济促发展夏季攻势行动方案》，决定在2026年二、三季度实施“夏季攻势行动”，通过在十大领域精准发力，全力推动经济回升向好。

稳农业强工业 夯实发展基础

在农业提质效方面，云南将加快鲜切花、咖啡、茶叶等特色优势产业发展，提升“绿色云品”影响力。推进“农业+文旅”综合营销，培育推广一批“低空+农业”示范应用场景。同时，建立林下资源“一张图”，出台林下经济行动方案，加快发展林下种植、养殖及森林景观利用等产业。推动畜牧业企稳回升，确保三季度末规模猪场达6000家以上，能繁母猪存栏量稳定在270万头左右。

工业领域将坚决稳住能源工业基本盘，统筹优化水电、火电和新能源出力调度，促进绿电消纳，力争上半年能源工业增速扭负为正。大力发展生物医药产业，支持符合条件的原研药、专用药、民族药等按规定申请纳入省级医保补充目录。同时，将用好省领导提级推动的重大产业项目攻坚突破工作机制，确保镇雄磷基新材料产业集群项目于6月内开工建设。

促消费稳外贸 激发市场活力

服务业扩能提质成为此次行动的重点之一。云南将适时召开全省服务业大会，推动低空经济、数字经济、养老托幼、现代物流等重点产业加快发展。推进夏季旅游产品创新，打造一批精品旅拍线路、目的地婚礼示范场景，创新“低空+”旅游产品矩阵。扎实推进26个“旅居云南”高质量发展试点建设，出台“旅居云南”正负面清单（第二版）。

在促消费方面，云南将用好国家以旧换新政策，大力发展夜间经济、首发经济、银发经济、宠物经济，培育消费新场景。同时，落实好职工带薪错峰休假制度，充分激发职工消费潜力。

外贸领域将出台2026年推进外贸稳进提质政策（第二批），制定新能源车出口促进方案和花卉、咖啡进出口专项政策。提升“云企出海联盟”效能，上半年组织不少于700家企业赴境外参展办会。推动中老泰班列稳定开行，新开、恢复昆明至加尔各答等货运航线。

抓项目优环境 增强发展后劲

投资是拉动增长的关键引擎。云南将围绕水网、新型电网、算力网、新一代通信网等领域，精准谋划储备一批优质项目，确保2026年底前“十五五”规划项目库总投资达13万亿元以上。加快专项债券发行和资金拨付，推动渝昆高铁年内通车，提速国道G219、G357等“两重”项目建设，推动滇中引水二期骨干工程等尽快开工。

园区发展质效将得到提升，深入推进沿边产业园区建设，持续深化沪滇“16+16”重点产业园区合作，推动玉溪生物制造产业园、曲靖工业无人机等合作项目落地。推进园区闲置厂房盘活利用，力争上半年开发区政府投资标准化厂房总体利用率达到90%左右。

营商环境优化方面，云南将深入实施打造一流营商环境三年行动2.0版，加快推动民营经济促进条例立法工作。用好省领导与民营企业沟通圆桌会议、“政企相约·周周见”等机制，探索建立“政策超市”，通过“政策AI计算器”实现“政策找企业”。精准开展招商引资，办好第10届南博会、第四届滇商大会等活动。

在推动房地产和建筑业高质量发展方面，提出接续实施购房支持政策，制定“好房子”技术导则，培育一批有竞争力的建筑业企业，启动2026年城市体检工作，加强城市更新项目谋划储备等举措。

惠民生保安全 筑牢发展底线

在持续惠民生保安全方面，云南将加力落实稳就业政策，确保上半年城镇新增就业25万人以上。加快推动镇雄等7个务工大县劳动密集型产业园建设，拓展“家门口的务工车间”试点成果。扎实做好“保交房”工作，加快推动烂尾楼盘活处置。做好猪肉、蔬菜等重要民生商品保供稳价工作，紧盯暑期、汛期等重要节点抓好防灾减灾、安全生产等工作。

为确保各项措施落地见效，云南将健全全省经济运行月度工作机制，省政府领导每季度赴州（市）开展督导帮扶。各州（市）党政“一把手”要带头抓经济、抓项目，省委督查室、省政府督查室将加强跟踪督办，定期评估工作落实质效，多角度宣传经济社会发展成效，有力引导社会预期、提振发展信心。

此次“夏季攻势行动”涵盖面广、针对性强，标志着云南正以更大力度、更实举措推动经济持续回升向好，为实现全年经济社会发展目标奠定坚实基础。（昆明日报 首席记者廖兴阳）