“谁来管、钱从哪来、事怎么干”，不仅是困扰基层治理的“三元方程”，更是检验城市治理水平的“试金石”。日前，昆明市西山区棕树营街道发布的《党建引领老旧小区治理“二十条”行动方案》，以其系统性的思维和精准化的举措，为这道难题提供了可贵的“解题思路”。

方案将治理视为一项系统工程，从组织、底数、改造、物业、自治五个维度同时发力。在 “谁来管”上，强化了组织引领和物业托底；在“钱从哪来”上，探索出“社区出一点、居民筹一点、爱心企业捐一点”的多元筹资模式；在“事怎么干”上，则通过项目化、清单化精准解决民生诉求，坚决杜绝“只改不管”。来看一组数据，北区社区矛盾化解效率大幅提升，居民满意度从72%升至98%，外来人口参与率提高40%；各项改造项目中，引导居民自筹资金2195万余元，为基层治理提供了“源头活水”……从“无人管”到“管得好”，从“被动应付”到“主动治理”，棕树营街道用一套系统性的行动方案和一个个落地见效的民生项目，为老旧小区治理这道“三元方程”交出了一份扎实的答卷。

基层治理千头万绪，单靠街道社区“一双手”，注定捉襟见肘、手忙脚乱，这就需要“听得见”群众的声音。不管是六合社区的“社区合伙人”，还是棕树营北区社区“共享院坝”模式，都证明了一个朴素的道理：将党的组织触角延伸至楼栋、院落，把议事桌搬到楼栋口，才能真正切中居民痛点，撬动居民参与热情。这些实践都在启示我们，基层治理的“金钥匙”，往往藏在对治理规律的深刻把握和对群众需求的真诚回应之中。

人民城市人民建，棕树营街道发布的“二十条”方案最令人瞩目的，不只是解决了具体问题，而是实现了治理思维的深刻转变——从“被动应付”走向“主动治理”。坚持问题导向、创新治理机制、广泛凝聚共识，不把居民视为被动的管理对象，而是通过强化“自治”，把“要我做”变成“一起做”，当居民从“站着看”到“一起干”，生命力被激活，老旧小区自然也能实现“逆龄生长”！（昆明信息港评论员 毕群）